在日前召開的一次土地供應(yīng)政策專家座談會上，專家建議，在堅持國有土地公開供應(yīng)制度的同時，可采取累進制稅費征收制度來遏制開發(fā)商的囤地沖動。
由于土地供應(yīng)形勢預(yù)期趨緊，近期，各地頻現(xiàn)“天價地”現(xiàn)象。專家認為，非理性的土地價格上漲隱含著房地產(chǎn)市場投機和投資需求過度擴張，對地產(chǎn)市場可能造成的負面影響和可能導(dǎo)致的金融風(fēng)險不容低估。在堅持國有土地公開出讓制度的同時，對進入房地產(chǎn)市場的資本必須加強監(jiān)管。
中國土地勘測規(guī)劃院副院長周建春提出，一些上市的房地產(chǎn)企業(yè)憑借雄厚的資本力量，頻頻拿地，制造“地王”，房地產(chǎn)投機和投資需求擴張，真正的住房消費受到了壓抑。周建春認為，可以適當縮小土地出讓面積，加快土地開發(fā)時間。盡快建立全國土地統(tǒng)一登記體系，對土地開發(fā)規(guī)模過大的開發(fā)商，采用累進制的稅費征收辦法，從經(jīng)濟上抑制其囤地的沖動。優(yōu)化中小企業(yè)投資環(huán)境，使一些資本除了樓市和股市，還有別的投資獲利渠道。
中國社會科學(xué)院王小映研究員提出，社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府和市場在住房供應(yīng)制度中，必須兩條腿一樣長。一方面，堅持國有土地使用制度改革的成果，繼續(xù)發(fā)揮市場配置資源的重要作用，推行土地招標拍賣掛牌出讓制度，另一方面，政府要加大保障性住房用地的供應(yīng)力度，進而改變供求關(guān)系，間接影響開發(fā)商對房地產(chǎn)市場的價格預(yù)期。
中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，資本市場對土地市場的影響不容忽視，金融資本對房地產(chǎn)供應(yīng)和需求的支持很大。在目前經(jīng)濟環(huán)境下，要對進入地產(chǎn)市場的“游資”、“熱錢”進行嚴格監(jiān)控，防范其引發(fā)金融風(fēng)險。
國土資源部土地利用司地價處副處長劉彥介紹，今年以來，國土部門主要在三方面繼續(xù)深化細化土地供應(yīng)調(diào)控措施，一是下發(fā)貫徹落實文件，要求各地加大土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)先安排、優(yōu)先供應(yīng)、重點保障廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地。二是繼續(xù)完善招拍掛制度，加強土地供應(yīng)管理，明確了“限套型、限房價”普通商品住房土地供應(yīng)的政策；頒布了國土資源部39號令，防止開發(fā)企業(yè)以少量資金囤積大量土地；要求實行“凈地”出讓，加快開發(fā)建設(shè)速度；合理控制單宗土地出讓規(guī)模，單宗土地開發(fā)建設(shè)時間原則上不超過3年。三是加強批后監(jiān)管，防范閑置土地，要求供地時在土地出讓合同、劃撥決定書中明確開竣工時間，嚴格按合同約定及規(guī)劃許可批準的期限和條件進行開發(fā)建設(shè)，同時，進一步加大閑置土地清理工作，以房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地的清理作為重點內(nèi)容。(記者 王婷)
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