近來，媒體頻頻爆出房地產(chǎn)開發(fā)商高價囤地。中央政府為了遏制房價過快上漲，嚴控土地供給；一些研究機構(gòu)、學(xué)者也給政府支招：“投資過熱了，房價太高了，應(yīng)該控制土地供給數(shù)量”；還有許多憂國憂民之士，擔(dān)心房地產(chǎn)過熱，大舉開發(fā)房地產(chǎn)，會擠占耕地，中國人將來會沒飯吃。
一方面是中央政府嚴控房地產(chǎn)開發(fā)土地供給，另一方面則是房地產(chǎn)商高價拿地，囤積土地。其實，房地產(chǎn)商很聰明。他們知道，在這樣的政策下，房地產(chǎn)價格還會大幅度上漲，高價拿地的成本可以轉(zhuǎn)嫁到購房者身上，自己照樣可以獲得超高利潤。在住房供求嚴重失衡的條件下，開發(fā)商當(dāng)然可以通過提高房價的方法，把成本上升的損失轉(zhuǎn)嫁給消費者。
中國曾經(jīng)歷艱苦的價格改革。當(dāng)我們面對市場短缺的時候，擔(dān)心全面放開價格導(dǎo)致嚴重的通貨膨脹，采取了漸進式的道路，通過“調(diào)放結(jié)合”、“價格雙軌制”，花了十幾年的時間，才等到短缺消失、買方市場的出現(xiàn)，最終基本解決了價格體制問題，實現(xiàn)了由市場定價。這雖然付出了沉重代價——嚴重的權(quán)力尋租和“官倒”，但避免了短期內(nèi)物價過快上漲。
歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)還沒走遠，就已經(jīng)被許多人忘記了。我們是在一夜之間停止分配公有住房，放開房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)價格的。換言之，一夜之間房地產(chǎn)價格市場化了，由價值規(guī)律決定，受供求關(guān)系調(diào)節(jié)了。在供求嚴重失衡的條件下，這就不可避免地招致房地產(chǎn)價格飛漲。于是，又有人提出：應(yīng)該由政府限價，控制房地產(chǎn)價格過快上漲。如果這樣，必然又會招致舊體制復(fù)歸，產(chǎn)生嚴重的“官倒”和“尋租”。
要想真正解決房地產(chǎn)價格過快上漲，就應(yīng)該直面房地產(chǎn)供求嚴重失衡的事實，增加房地產(chǎn)開發(fā)用地的供給。否則，只能是南轅北轍。
增加房地產(chǎn)開發(fā)用地供給，即包括增加商品房開發(fā)用地供給，也包括增加經(jīng)濟適用房、廉租房用地的供給。當(dāng)然，也應(yīng)該打擊房地產(chǎn)商“惜售”行為，打擊惡意炒房。這樣，可以增加現(xiàn)實的房地產(chǎn)供給，減少需求。
增加房地產(chǎn)開發(fā)用地供給，會不會大量擠占耕地，使我們沒飯吃？ 搞房地產(chǎn)開發(fā)，不應(yīng)該大量擠占耕地。城市中許多建設(shè)用地是可以不占用耕地的，只要科學(xué)規(guī)劃，這個矛盾是可以緩解的。如果我們能夠把一些地方政府大搞開發(fā)區(qū)、在過剩行業(yè)建工廠擠占的耕地奪回來，住宅用地造成的耕地減少就能夠有效緩解。
增加房地產(chǎn)開發(fā)用地供給，會不會加劇投資過熱、經(jīng)濟過熱？長期以來，在統(tǒng)計上，我們一直把房地產(chǎn)作為投資，一談經(jīng)濟過熱，就馬上聯(lián)想到投資過熱的數(shù)據(jù)，甚至說“投資增長太快，居民消費需求不足”。其實，商品房應(yīng)該屬于耐用消費品，在供求嚴重失衡的條件下，增加房地產(chǎn)供給，是不能算作投資過熱的。統(tǒng)計上的問題，使我們的政府決策失去了科學(xué)依據(jù)。
簡單漫罵房地產(chǎn)商抬高房價，發(fā)泄我們的義憤，并不能使房價降下來�，F(xiàn)在，是該改弦更張、增加房地產(chǎn)開發(fā)用地的時候了！這不是對開發(fā)商的附和，而是出于對民生的關(guān)切。(桑百川 作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授)
