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    江蘇人大代表建議:放假時(shí),別讓學(xué)校操場(chǎng)閑著
2009年02月19日 09:33 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  在江蘇,平均每5.6萬(wàn)名未成年人才擁有一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所

  在剛剛結(jié)束的江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上,團(tuán)江蘇省委書(shū)記練月琴以省人大代表身份,向大會(huì)遞交了《關(guān)于中小學(xué)文化體育設(shè)施節(jié)假日逐步向未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放的建議》。

  江蘇省現(xiàn)有未成年人1700多萬(wàn),未成年人公益性活動(dòng)場(chǎng)館不超過(guò)300個(gè),平均每5.6萬(wàn)名未成年人才擁有一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所。中小學(xué)生每年的節(jié)假日和雙休日有 170多天,而相當(dāng)一部分中小學(xué)校的文體設(shè)施在節(jié)假日閑置。練月琴說(shuō),“把這部分資源充分利用起來(lái),可以在很大程度上解決未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所不足的問(wèn)題!段闯赡耆吮Wo(hù)法》和剛通過(guò)的《江蘇省未成年人保護(hù)條例》都對(duì)中小學(xué)文化體育設(shè)施開(kāi)放問(wèn)題作出了明確規(guī)定!

  據(jù)團(tuán)江蘇省委青少年權(quán)益保護(hù)部介紹,在提案草擬階段的1月16日,他們開(kāi)展了省人大代表、政協(xié)委員與青少年面對(duì)面活動(dòng),聽(tīng)取各界意見(jiàn)。與會(huì)師生、家長(zhǎng)代表和人大代表、政協(xié)委員在討論中認(rèn)為,中小學(xué)文化體育設(shè)施在節(jié)假日逐步向未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放非常必要。未成年人應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)健的體魄,但現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大,課堂體育活動(dòng)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,社會(huì)上的收費(fèi)場(chǎng)所又太貴,應(yīng)該充分發(fā)揮中小學(xué)的資源效益,為未成年人提供健康、快樂(lè)的學(xué)習(xí)生活和體育鍛煉的空間。

  在支持這一建議的同時(shí)也有人擔(dān)心。一是擔(dān)心開(kāi)放后的安全問(wèn)題,包括學(xué)校自身安全、未成年人在校運(yùn)動(dòng)時(shí)的安全和校園文化體育設(shè)施安全等,如進(jìn)出校園的人員參差不齊,爭(zhēng)搶場(chǎng)地可能引發(fā)的糾紛等,會(huì)給學(xué)校帶來(lái)安全隱患;節(jié)假日在學(xué)校發(fā)生的身體損傷責(zé)任如何界定;對(duì)校園環(huán)境、衛(wèi)生條件的影響,特別是對(duì)昂貴體育設(shè)施的損害等。二是擔(dān)心開(kāi)放后產(chǎn)生維護(hù)校園秩序及管理成本增加、物資損耗及管理經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。校園對(duì)外開(kāi)放,意味著學(xué)校要投入相應(yīng)的人力物力,設(shè)備損耗、折舊、維修及日常管理等費(fèi)用,學(xué)校難以全部承擔(dān)。

  練月琴對(duì)本報(bào)記者說(shuō),作為國(guó)家投資建設(shè)的公共資源,學(xué)校文化體育設(shè)施應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放,滿足公眾需要。教育主管部門(mén)和中小學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持逐步開(kāi)放的大方向,不能因怕出問(wèn)題而不開(kāi)放。要開(kāi)動(dòng)腦筋采取措施,解決資金、管理等方面的問(wèn)題。

  練月琴建議,確定江蘇中小學(xué)在節(jié)假日逐步開(kāi)放的時(shí)間表,在江蘇各市選擇100所城鄉(xiāng)中小學(xué)開(kāi)展先期試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)調(diào)查開(kāi)放后的問(wèn)題,制定相應(yīng)的管理規(guī)范,明確開(kāi)放學(xué)校、開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放對(duì)象、開(kāi)放范圍、開(kāi)放辦法等。

  落實(shí)開(kāi)放后的經(jīng)費(fèi)保障,根據(jù)學(xué)校開(kāi)放的實(shí)際情況和工作量,確定開(kāi)放期間中小學(xué)文化體育設(shè)施維護(hù)費(fèi)、管理人員加班費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),所需資金由財(cái)政分擔(dān)?山梃b有關(guān)做法,每年在體育公益金中安排一部分資金用于對(duì)學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,對(duì)室內(nèi)文化體育設(shè)施開(kāi)放也可收取適當(dāng)費(fèi)用。

  修訂相關(guān)法規(guī)和規(guī)章,完善校園管理制度,明確節(jié)假日期間中小學(xué)校園開(kāi)放發(fā)生的人身傷害事故的法律責(zé)任,為免費(fèi)開(kāi)放的學(xué)校辦理“公眾責(zé)任險(xiǎn)”等。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,發(fā)揮社區(qū)及志愿者的作用,建立科學(xué)有效的管理制度和運(yùn)行機(jī)制,確保中小學(xué)校園有序有效實(shí)施開(kāi)放,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

  記者在采訪中了解到,近幾年,教育部、體育總局先后在部分省市開(kāi)展了全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)單位南京6中向社會(huì)開(kāi)放后,受到好評(píng),專(zhuān)家認(rèn)為這“體現(xiàn)了6中人突破‘心理圍墻’的勇氣”。

  據(jù)了解,目前公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所總量普遍不足,專(zhuān)屬未成年人的公益性活動(dòng)場(chǎng)所全國(guó)共有5400多個(gè),平均每7萬(wàn)名未成年人才擁有一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所;如將中小學(xué)節(jié)假日和雙休日期間閑置的文體設(shè)施充分利用起來(lái),可緩解未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所不足問(wèn)題,所花的財(cái)力物力,要比在社會(huì)上新建場(chǎng)所節(jié)約得多。

  據(jù)悉,該建議已由省人大交省教育廳、財(cái)政廳、體育局辦理,并負(fù)責(zé)答復(fù)。本報(bào)記者 戴袁支

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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