全國(guó)人大代表、重慶龍湖企業(yè)拓展有限公司董事長(zhǎng)吳亞軍建議,給每位中小學(xué)生設(shè)立一個(gè)“教育賬戶”,國(guó)家發(fā)給他們一張“教育券”,當(dāng)學(xué)生要轉(zhuǎn)入外地就讀時(shí),就可憑借“教育券”賬戶申請(qǐng)補(bǔ)助。這樣,擇校費(fèi)或借讀費(fèi)就迎刃而解。
建議納入國(guó)家法制體系
吳亞軍在提交的議案中表示,我國(guó)目前的戶籍制度和就近入學(xué)的學(xué)籍管理辦法已不適應(yīng)。比如,許多都市白領(lǐng)因戶口不在工作地,即使在城市納稅多年,但其子女入學(xué)卻要費(fèi)盡心思!稗r(nóng)民工子女更無(wú)法得到較好的受教育機(jī)會(huì)。”
吳亞軍建議全國(guó)人大修改相關(guān)法規(guī),批準(zhǔn)在全國(guó)中小學(xué)教育階段實(shí)行 “教育券”制度并納入國(guó)家法制體系,在中央財(cái)政預(yù)算中固定列支。
憑“教育券”申請(qǐng)補(bǔ)助
具體說(shuō),可由國(guó)家對(duì)適齡入學(xué)兒童進(jìn)行普查登記,并建立“個(gè)人教育信息管理系統(tǒng)”,這樣每位學(xué)生就有個(gè)對(duì)應(yīng)的“教育券”賬戶。有了這個(gè)賬戶,學(xué)生就可自主選擇學(xué)校,特別是轉(zhuǎn)入外地學(xué)校時(shí),學(xué)?梢詰{借“教育券”申請(qǐng)資金補(bǔ)助,以前學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)需要多付的擇校費(fèi)或借讀費(fèi)就可免掉了。
“中央可以對(duì)某一學(xué)齡的青少年的教育投入額度作出統(tǒng)一規(guī)定!眳莵嗆姳硎,政府也可以鼓動(dòng)社會(huì)各界購(gòu)買(mǎi)“教育券”作為慈善捐贈(zèng),并制定相應(yīng)的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅抵扣辦法。
推行“教育券”的好處是每個(gè)學(xué)生不會(huì)因地方財(cái)政的多少而影響受教育的權(quán)利。但會(huì)不會(huì)造成大量學(xué)生涌入發(fā)達(dá)地區(qū)呢?對(duì)此,吳亞軍認(rèn)為,由于孩子父母主要在城市工作并貢獻(xiàn)于城市,發(fā)達(dá)地區(qū)有責(zé)任有義務(wù)也有能力多承擔(dān)投入。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于兒童流出,會(huì)減少地方財(cái)政在教學(xué)上的支出,故而減少欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政支出。(特派記者 林克勇)
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