回想起自己在招募農(nóng)業(yè)科技人員時(shí)所遇到的尷尬,全國(guó)人大代表、江蘇省南京市高淳縣古柏鎮(zhèn)黨委副書記、武家嘴村黨委書記武繼軍久久不能釋懷。
“我本來(lái)不明白,為什么我們給加了工資,還是沒(méi)有大學(xué)生愿意到農(nóng)技站來(lái)工作。”武繼軍在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)最缺的是農(nóng)業(yè)科技人才,目前,農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)難正制約著農(nóng)村的發(fā)展。
用編制吸引大學(xué)生到農(nóng)村來(lái)
武繼軍所在的古柏鎮(zhèn)在江蘇算是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,這里的武家嘴村是全國(guó)較早進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)的地區(qū)。改革后,村集體成立了一個(gè)武家嘴農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,公司承包了3100畝水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、種植了1600畝經(jīng)濟(jì)林果。武繼軍給農(nóng)技站科技人員增加的那部分工資,就是從公司利潤(rùn)里出的。
雖然這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,但全鎮(zhèn)加起來(lái)也就只有五六名大專學(xué)歷的農(nóng)業(yè)科技人員。
“就這幾個(gè)人也是好說(shuō)歹說(shuō)才‘騙’來(lái)的!蔽淅^軍說(shuō),在招募農(nóng)業(yè)科技人員時(shí),他被問(wèn)到最多的問(wèn)題就是“有沒(méi)有編制”,“一般愿意放下身段來(lái)農(nóng)村工作的大學(xué)生都想求個(gè)穩(wěn)定,沒(méi)編制的話,吸引力就打了折扣”。因此,他建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站編制,最好是公務(wù)員編制,以增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)科技人才的吸引力。
問(wèn)題在于,增加編制固然能增強(qiáng)農(nóng)技站崗位的吸引力,但編制增加后,如何保證新增的編制不被“沒(méi)本事、缺技術(shù)”的人“占編”?
對(duì)此,武繼軍建議由國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格限定農(nóng)技站農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)領(lǐng)域和工作時(shí)限,并由縣級(jí)人事主管部門和農(nóng)林局進(jìn)行雙重把關(guān)。
農(nóng)林專業(yè)學(xué)生應(yīng)到農(nóng)技站鍛煉
一邊是基層農(nóng)技站農(nóng)業(yè)科技人員緊缺,另一邊是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前,數(shù)百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生需要通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出,要?jiǎng)訂T更多科技人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,推廣技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
“應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)林專業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)技站去工作。”全國(guó)政協(xié)委員、北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)尹偉倫在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)提出,現(xiàn)在我們國(guó)家很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站名存實(shí)亡,一些根本不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員占用了農(nóng)技站的編制,“與其讓不懂技術(shù)的人占編,倒不如讓大學(xué)生下去鍛煉一下!
尹偉倫建議,國(guó)家通過(guò)補(bǔ)貼大學(xué)生農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的方式,支持大學(xué)生到農(nóng)技站去發(fā)展事業(yè)。
“剛剛畢業(yè)的大學(xué)生本身就缺乏工作經(jīng)驗(yàn),尤其是農(nóng)業(yè)科技類的大學(xué)生,他們尤其需要到基層、到農(nóng)村去工作幾年,他們可以帶著問(wèn)題去,一邊在當(dāng)?shù)赝茝V農(nóng)業(yè)技術(shù),一邊研究自己的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目怎樣轉(zhuǎn)化,有了想法以后,申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼,可以自己留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),也可以把項(xiàng)目留下,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富!币鼈愓f(shuō),把大學(xué)生“請(qǐng)進(jìn)”農(nóng)技站,有一個(gè)重要問(wèn)題不容忽視,那就是要解決好大學(xué)生進(jìn)農(nóng)技站后的工資待遇問(wèn)題和走出農(nóng)技站以后的考研優(yōu)惠或再就業(yè)優(yōu)惠問(wèn)題。
大學(xué)生村官能否“一職多能”
江蘇省鹽城市人大常委會(huì)副主任馬成志曾認(rèn)為,政府可以通過(guò)多種渠道解決農(nóng)村科技創(chuàng)新一線缺人的現(xiàn)狀。
首先,定向培養(yǎng)。學(xué)校招生時(shí)可以與學(xué)生簽訂協(xié)議,約定學(xué)生在畢業(yè)后去農(nóng)村服務(wù)若干年,學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)由國(guó)家承擔(dān)。馬成志說(shuō),這種做法,可能會(huì)吸引很多來(lái)自貧困地區(qū)的農(nóng)村家庭學(xué)生,讓他們?cè)趯W(xué)有所成之后,再反哺家鄉(xiāng),并在反哺家鄉(xiāng)的過(guò)程中干出一番事業(yè)。
其次,國(guó)家財(cái)政要提高到農(nóng)村去的大學(xué)生的工資待遇,解決下鄉(xiāng)大學(xué)生的編制問(wèn)題,這樣大學(xué)生才能安心地待在農(nóng)村,“待遇至少不能低于當(dāng)?shù)氐尼t(yī)生和教師”。
馬成志代表建議大學(xué)生村官“一職多能”,這樣既能解決編制和待遇問(wèn)題,又能幫助推廣農(nóng)業(yè)科技技術(shù)。
最后,政府應(yīng)該給那些具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、又有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的大學(xué)生提供更加優(yōu)惠的擔(dān)保貸款,支持大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
“現(xiàn)在城市里創(chuàng)業(yè)的整體氛圍已經(jīng)開(kāi)始形成,但農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還是不行,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有很大的困難和偶然性,但是,有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生如果在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),成功的機(jī)率應(yīng)該還是很高的!瘪R成志說(shuō)。 本報(bào)記者 王燁捷 實(shí)習(xí)生 董劍平
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