編者按
繼醫(yī)改之后,教育將在2009年成為下一個(gè)系統(tǒng)改革的公共品。教育改革,不但關(guān)切百姓民生,更關(guān)系中國(guó)未來(lái)公民社會(huì)的成長(zhǎng)。
所幸,在教改規(guī)劃的制定中,我們除了看到高層的清晰判斷和大力推動(dòng)外,也看到政府引入更廣泛社會(huì)意見(jiàn)的決心。
我們?cè)敢庥涗洸⑼苿?dòng)這一場(chǎng)勢(shì)必影響深遠(yuǎn)的變革,是為教育改革系列報(bào)道。
本報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉,正在制定中的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)可能會(huì)在今年年中推出一個(gè)方案稿,向全社會(huì)公示。
1月4日,中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以《百年大計(jì)教育為本》為題,全文刊發(fā)了溫家寶總理在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話(huà),溫家寶在文中表示,“研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,是本屆政府必須著力做好的一件大事!
而在教育部1月2日公布的2009年工作重點(diǎn)中,也明確提出了,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái),制定一個(gè)人民群眾滿(mǎn)意、符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求的規(guī)劃綱要,對(duì)未來(lái)十二年教育事業(yè)改革發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署。
一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的教育改革將緩緩拉開(kāi)帷幕。
溫家寶親自?huà)鞄浟ν?/strong>
對(duì)于中國(guó)教育目前存在的問(wèn)題,最高決策層思路清晰,制定《規(guī)劃》成為頭等大事。2008年底,國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在教育工作會(huì)議上表示:“胡錦濤總書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作非常關(guān)心,提出明確要求。溫家寶總理十分重視,并親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)!
近期,溫家寶總理在中央黨校的一次講話(huà)中,談到了對(duì)中國(guó)教育的認(rèn)識(shí),總結(jié)為四句話(huà):現(xiàn)在的教育發(fā)展還不能夠完全適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求;教育質(zhì)量急待提高;教育投入急待增加;教育體制急待改革。
“這次《規(guī)劃》的制定,重點(diǎn)就是解決這個(gè)‘一個(gè)不適應(yīng)、三個(gè)急待’的問(wèn)題!币晃粎⑴c到《規(guī)劃》制定的教育界人士表示。
對(duì)于這個(gè)新的《規(guī)劃》,溫家寶本人寄予厚望,“這是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)教育規(guī)劃,制定一個(gè)讓人民群眾滿(mǎn)意,符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的規(guī)劃,對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有重大意義”。
2008年8月29日,作為國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的溫家寶總理,親自主持召開(kāi)了國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,聽(tīng)取教育部關(guān)于制定《規(guī)劃》工作情況的匯報(bào),審議并原則通過(guò)《規(guī)劃》制定工作方案。
自此,圍繞著《規(guī)劃》的制定,新一輪教育改革在改革開(kāi)放三十周年之際正式破局。
據(jù)參與到《規(guī)劃》制定中的一位專(zhuān)家介紹,“從目前《規(guī)劃》制定的進(jìn)展來(lái)看,2009年8月份很可能就會(huì)推出一個(gè)方案稿進(jìn)行公示,以征求社會(huì)各界的意見(jiàn)!
而國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力認(rèn)為,目前《規(guī)劃》“正在進(jìn)入深入調(diào)研、廣集眾智的階段,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)時(shí)確要求充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)見(jiàn)議!
重大專(zhuān)題待破題
“就我所知,目前綱要的調(diào)研工作總共確定了11個(gè)重大專(zhuān)題、36個(gè)子課題,涉及到教育領(lǐng)域的方方面面!弊鳛榻逃科刚(qǐng)的課題組專(zhuān)家,北京理工大學(xué)文學(xué)院教授、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊東平教授說(shuō)。
依照計(jì)劃,《規(guī)劃》將主要對(duì)2009年到2020年教育改革和發(fā)展做出安排。作為指導(dǎo)未來(lái)十二年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,在《規(guī)劃》的制定過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)其必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃相適應(yīng),體現(xiàn)“全局性、宏觀性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性”。
另一方面,可操作性也是一項(xiàng)改革能夠得以開(kāi)展的重要保障。因此,《規(guī)劃》的遠(yuǎn)近期目標(biāo)相結(jié)合,總規(guī)劃分規(guī)劃相配套,就顯得至關(guān)重要。
根據(jù)《規(guī)劃》制定計(jì)劃,這12年也將分階段規(guī)劃,遠(yuǎn)期的目標(biāo)和措施要與全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)教育的要求聯(lián)系起來(lái)考慮;近期可以規(guī)劃細(xì)一些,將與教育“十一五”規(guī)劃相銜接,保持教育改革和發(fā)展的系統(tǒng)性、連續(xù)性。
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