中新社北京八月二十八日電 (記者 張朔)本屆全國人大常委會(huì)第一次執(zhí)法檢查,將關(guān)注的目光投向中國三億多未成年人。副委員長李建國二十八日表示,從十一個(gè)省份的檢查情況看,《未成年人保護(hù)法》實(shí)施總體情況是好的,但也存在一些不容忽視的問題。
十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議當(dāng)天下午在人民大會(huì)堂舉行第三次全會(huì),李建國在會(huì)上作全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《未成年人保護(hù)法》實(shí)施情況的報(bào)告。
報(bào)告顯示,《未成年人保護(hù)法》實(shí)施取得了很大成績,但也存在一些不容忽視的問題。主要涉及未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、公益性文化設(shè)施的建設(shè)和向未成年人免費(fèi)優(yōu)惠開放、農(nóng)村留守兒童保護(hù)、未成年人違法犯罪等方面。
李建國指出,公益性未成年人活動(dòng)場所的建設(shè)和管理還存在總量不足、投入不足、發(fā)展不平衡、發(fā)揮作用不夠充分、一些場所改變公益性質(zhì)問題。
據(jù)了解,全國文物系統(tǒng)一千五百多個(gè)博物館對未成年人集體參觀實(shí)現(xiàn)了百分之百免費(fèi)開放。但全國專屬未成年人的公益性活動(dòng)場所只有五千四百多個(gè),平均每七萬名未成年人才擁有一個(gè)活動(dòng)場所。除博物館、紀(jì)念館外,其他公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放的財(cái)政補(bǔ)貼基本未落實(shí)。
農(nóng)村留守兒童問題也十分緊迫。中國已有一點(diǎn)五億農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,據(jù)全國婦聯(lián)最新調(diào)查測算,目前全國農(nóng)村兒童約有五千八百萬,不少人在生活、學(xué)習(xí)、心理和人身安全等方面存在一些亟待解決的問題。檢查組據(jù)此提出兩點(diǎn)建議,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立農(nóng)村留守兒童托管機(jī)構(gòu)。
未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、未成年人違法犯罪,近年來已受到社會(huì)各界高度關(guān)注。報(bào)告顯示,目前中國約有四千萬未成年網(wǎng)民,其中“網(wǎng)癮少年”約占百分之十。未成年人違法犯罪依然嚴(yán)重,上升幅度較大。
李建國在報(bào)告有關(guān)章節(jié)里用超過一半的篇幅分別談及上述問題,并提出了具體的整改建議。
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