今年教師節(jié)前夕,中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋在一次座談會(huì)上感嘆:我看了網(wǎng)上那些代課教師給我的留言,那真是“血淋淋”啊!為此,他連續(xù)四次做出批示,要求研究解決代課教師和教師待遇問(wèn)題。
今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席朱永新做客人民網(wǎng)時(shí)說(shuō):現(xiàn)在在西部,尤其是農(nóng)村的代課教師收入過(guò)低,我剛剛?cè)ミ^(guò)貴州,那里的一些農(nóng)村代課教師月收入只有一兩百塊錢(qián),這樣的工資收入是不可能吸引優(yōu)秀人才來(lái)做教師的。
安徽省阜陽(yáng)市教育局調(diào)研顯示,當(dāng)?shù)氐慕處煷鲛r(nóng)村明顯低于城市。教育局局長(zhǎng)坦陳:“現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)教師收入事實(shí)上處于教師收入的最底層,這讓我很頭疼。”
新中國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)是在十分薄弱的基礎(chǔ)上起步的。1949年,全國(guó)小學(xué)入學(xué)率僅有20%,初中入學(xué)率僅為6%,文盲率高達(dá)80%。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,十幾億人口的發(fā)展中大國(guó),全面普及了九年義務(wù)教育,免費(fèi)義務(wù)教育在全國(guó)農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn),國(guó)民人均受教育年限提高到近8.5年,農(nóng)村教育的變化可謂翻天覆地,堪稱(chēng)我國(guó)教育史上的偉大豐碑。
然而,必須清醒地看到,目前,農(nóng)村教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié),存在著許多亟待解決的困難和問(wèn)題。特別值得關(guān)注的是,農(nóng)村教師整體素質(zhì)亟待提高,工資待遇偏低、骨干教師缺乏,已成為嚴(yán)重制約教育教學(xué)質(zhì)量的“軟肋”。
前些年,拖欠農(nóng)村教師工資現(xiàn)象相當(dāng)普遍,農(nóng)村學(xué)校教師流失令人擔(dān)憂(yōu)。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政,辦學(xué)有了保障,但在許多農(nóng)村學(xué)校,教師收入減少成為日益突出的新矛盾;隨著各地規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策的實(shí)施,中小學(xué)教師的津補(bǔ)貼問(wèn)題也凸顯出來(lái)。
1994年施行的《教師法》和2006年新修訂的《義務(wù)教育法》都明確規(guī)定:教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。可是,全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)教授龐麗娟在貴州、安徽、甘肅、寧夏、四川等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn):許多農(nóng)村貧困地區(qū)教師基本上只有國(guó)撥工資,他們戲稱(chēng)為“裸體工資”。“農(nóng)村教師與公務(wù)員收入看齊”仍停留在口頭上。
為此,人們迫切期待,有關(guān)部門(mén)和地方采取切實(shí)措施,依法保障教師的平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員平均水平,并逐步提高;有關(guān)部門(mén)加快研究出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的政策,妥善解決農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼問(wèn)題;同時(shí),采取措施解決好農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房、健全教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度,不斷提高教師職業(yè)的吸引力。
“讓農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”,離不開(kāi)農(nóng)村教師。全國(guó)普通中小學(xué)1000萬(wàn)專(zhuān)任教師中,農(nóng)村教師超過(guò)了一半;在全國(guó)37.9萬(wàn)名代課人員中,31萬(wàn)人分布在農(nóng)村學(xué)校。他們的工資待遇、生存狀況、生活條件將直接影響到他們的社會(huì)地位和職業(yè)地位,直接影響到農(nóng)村教育的百年大計(jì)。農(nóng)村教師何時(shí)才能成為令人羨慕的職業(yè)?這意味著,教育何時(shí)才能真正讓人民滿(mǎn)意。(袁新文)
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