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擇校費(fèi)入罪背后是對資金流向的追問

2008年12月03日 09:06 來源:中國青年報(bào)

  近日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,針對商業(yè)賄賂刑事案件中面臨的新情況、新問題進(jìn)一步明確了法律適用依據(jù),其中明確規(guī)定醫(yī)生、教師吃回扣以受賄罪論處。在中國青年報(bào)的一項(xiàng)調(diào)查中,82.9%的人贊同將擇校費(fèi)也納入商業(yè)賄賂范圍。(《中國青年報(bào)》12月2日)

  從法律層面來看,將擇校費(fèi)納入商業(yè)賄賂范疇確實(shí)欠缺依據(jù)。不過,公眾高度贊同至少說明,擇校費(fèi)已成久治不愈的社會(huì)積弊。更主要的是,通過現(xiàn)有信息渠道,公眾無法獲知擇校費(fèi)的處置辦法、最終流向,很容易滋生擇校腐敗。

  有教育專家曾大膽估算:10年來,我國教育亂收費(fèi)總額已超過2000億元。其中,光擇校費(fèi)一項(xiàng),全國每年就超過270億元;每所重點(diǎn)中、小學(xué)每年收擇校費(fèi),至少分別在500萬元和200萬元以上(《南方日報(bào)》2004年9月7日)。很多人能預(yù)見這筆資金的龐大,但沒人能解開擇校費(fèi)資金流向的謎團(tuán)。

  事實(shí)上,社會(huì)上要求加強(qiáng)對擇校費(fèi)監(jiān)管力度的呼聲一直不斷。2006年全國“兩會(huì)”期間,臺(tái)盟重慶市工委主委、全國政協(xié)委員連英俊曾遞交《審計(jì)我國重點(diǎn)學(xué)校教育收費(fèi)資金流向》的提案,要求加強(qiáng)對擇校費(fèi)的監(jiān)管。今年8月,曾被譽(yù)為“北京最好的小學(xué)”的原中關(guān)村三小4名校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員受到了法律審判。結(jié)果證實(shí),中關(guān)村三小的賬外資金超過了1億元,而這部分賬外資金幾乎全部來自于“片外”學(xué)生繳納的入學(xué)贊助費(fèi)。該案之所以浮出水面,起因于2006年9月北京市海淀區(qū)審計(jì)局的一次審計(jì)。(《新華每日電訊》9月6日)

  頗令人費(fèi)解的是,雖然社會(huì)各界普遍認(rèn)定擇校費(fèi)不合法,損害了教育公平,但這一怪胎依舊廣泛地存在于各地。更令人費(fèi)解的是,近年來,雖然社會(huì)各界紛紛為解決擇校費(fèi)問題開出了不少“靈丹妙藥”,但時(shí)至今日,別說遏制這一勢頭,就是這些錢到底收了多少、用在何處、產(chǎn)生了哪些既得利益實(shí)體,恐怕也是一筆連上級管理部門都難以言清的糊涂賬。

  不可否認(rèn),擇校費(fèi)與教育資源配置不合理、農(nóng)村人口向城市流動(dòng)、公眾對名校盲目崇拜等因素都有一定關(guān)系。也許,現(xiàn)階段我們還難以實(shí)現(xiàn)所有教育資源的均衡化,但多年的現(xiàn)實(shí)也表明,節(jié)節(jié)攀升的擇校費(fèi)非但沒有遏制公眾對少數(shù)學(xué)校的熱捧,反而積累了大筆賬外資金。中關(guān)村三小的案例就是最好證明。

  就擇校費(fèi)來看,也許不可能指望一耙子挖口井,一蹴而就。但退一萬步來講,即便收取擇校費(fèi)如何天經(jīng)地義,至少也應(yīng)打開窗戶說亮話,將這些資金全流程晾曬于公眾眼球的監(jiān)督之下。甚至不妨這樣假設(shè),假如這筆資金能夠得到很好的分配,比如調(diào)拔給那些教學(xué)資源相對薄弱的學(xué)校,日積月累,想必也會(huì)有所建樹。

  另一方面,如果擇校費(fèi)始終處于公眾嚴(yán)格監(jiān)督之下,難以摻進(jìn)那些利益雜質(zhì),不知道還會(huì)有多少單位熱衷于收擇校費(fèi)。(幾又)

編輯:侯冬華】
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