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　　截至目前，汶川大地震已經(jīng)造成67183人死亡，20790人失蹤。在地震當中，最令人心痛的是許多校舍被震倒，不少學(xué)生被奪走了生命，讓不少家庭失去了未來的希望。所以，地震之后，馬上就有關(guān)于反思地震中校舍倒塌比例過高問題的言論。隨后，建設(shè)部門立即表示，將對倒塌的校舍進行認真調(diào)查，若確實存在質(zhì)量問題，一定從嚴查處，給社會一個滿意的交待。

　　的確，社會各方對此寄予相當?shù)钠诖�，回答這一期待是相關(guān)部門的職責(zé)所在。日前，教育部也表示，將密切配合建設(shè)部門，盡快做好災(zāi)區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施的評估鑒定工作。教育部要求全國教育系統(tǒng)進行排查，屬于危房的，要堅決停止使用。重建的新校舍標準必須要高于當?shù)匾话忝裼媒ㄖ�的建設(shè)標準。

　　以提高標準的方式來應(yīng)對未來危機的發(fā)生，這未必不是一種有效的方式。然而，目前問題的出現(xiàn)，并非僅在于標準低。地震之前的建筑，也有現(xiàn)成的標準可循，可是在進行校舍設(shè)計施工過程中，標準常常被拋擲腦后。據(jù)有關(guān)專家分析，地震當中的房倒屋塌，主要原因有三：一是沒有按標準建造。我國上世紀70年代就有了相應(yīng)的房屋抗震標準，唐山大地震及其后幾經(jīng)修改，現(xiàn)行的有2001年發(fā)布的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》。但有的建筑沒有依照標準實行，設(shè)計不當，抗震性能差。二是工程質(zhì)量不過關(guān)。建筑按照標準設(shè)計了，還需要嚴格地進行施工建設(shè)，否則抗震能力就會打折扣。當然，地震超過預(yù)計強度也是一個重要原因。如汶川的房屋設(shè)計規(guī)范是7度，部分地區(qū)是6度，面對此次8級地震就較難抵御。

　　可見，主要的問題是雖有標準卻未得到良好的執(zhí)行，以致“天災(zāi)慘重、人禍尤烈”。為何“標準”通常會被束之高閣？概言之，主要是因為在現(xiàn)實中，還有許多人沒有正確認識到標準的法律地位。認為標準(規(guī)范)似乎是一種比較軟的約束，可以遵守，也可以不遵守。這是對標準的一種誤解。標準有強制性標準和推薦性標準，像建筑標準這樣保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準屬于強制性標準，必須依法強制執(zhí)行。同時，我國《防震減災(zāi)法》雖然也規(guī)定“新建、擴建、改建建設(shè)工程，必須達到抗震設(shè)防要求”，但其內(nèi)容十分籠統(tǒng)。比較起來，應(yīng)當借鑒抗震強國日本的經(jīng)驗。比如，從技術(shù)上，日本采取把夾雜多層鐵板的積層橡膠和減振器組合成抗震層，然后把房屋建在抗震層上，從而提高其抗震性能；在法規(guī)上，日本有《建筑基準法》，并在此法基礎(chǔ)上制定了《抗震建筑的維護管理基準》，對如何提高建筑的抗震功能有詳細的規(guī)范；在理念上，日本把“學(xué)校是第一避難所”作為一個原則來貫徹，有關(guān)法規(guī)把學(xué)校和一定規(guī)模的劇場、影院、超市、醫(yī)院、體育館、美術(shù)館和賓館等作為特殊建筑來對待，要求提高其抗震級別。所以，日本民間看地震的破壞度，往往通過觀察校舍受損的情況就可知。

　　此外，提高新建校舍的標準，也不能漏掉現(xiàn)有校舍安全。為防患于未然，有必要在全國范圍內(nèi)，尤其是地震比較活躍的地區(qū)，進行全國規(guī)模的校舍安全大檢查。阪神大地震之后，日本政府開始實施“校舍補強計劃”，在全國各中小學(xué)校全面進行一次抗震檢查。而此前，日本已建立建筑抗震“定期體檢”制度。汶川地震后，我們要把這一重要工作列上議事日程，做實事和建章立制并舉。

　　亡羊補牢，請從校舍始。(王文琦)