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放眼高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 談中外合作辦學的喜與憂

2008年09月03日 09:36 來源:光明日報 發(fā)表評論

  隨著山東省高校臨近開學,一直備受關注的中外合作辦學成為話題。記者就此進行了采訪調(diào)查。

  據(jù)記者了解,在山東省參與投檔招生的省內(nèi)外院校的中外合作辦學專業(yè)中,只有3所院校投滿計劃。在本科一批院校,一些中外合作辦學專業(yè)的投檔情況不甚樂觀。據(jù)省招考院相關負責人介紹,今年在本科一批院校中,有9所高

  校在山東投放了中外合作辦學專業(yè)招生計劃。從投檔情況看,只有少數(shù)幾所高校能投出足額的考生,大多數(shù)都有不同程度的缺額。而招考情況好的中外合作辦學機構(gòu)(包括其他地區(qū)),門檻加高,大浪淘沙,經(jīng)受考驗,反而更受歡迎了。

  辦學門檻提高了

  之前一直被看好的中外合作辦學項目,為何有冷有熱呢?這首先要從中外合作辦學的發(fā)展說起。

  有專家認為,中外合作辦學是改革開放的產(chǎn)物,它直接促進中外教育交流,補充我國教育資源的不足,通過有機的嫁接與合成,提高了教育為我國現(xiàn)代化服務的能力。這種辦學起初是和普通類招生分離的,因此對家庭經(jīng)濟條件能承受、對普通類招生無把握的考生來說,無疑增加了一個較好的選擇——既能進入名牌大學讀書,又有機會出國深造,可謂一舉兩得。其中起步較早、合作較為持久、教學成功、國際上深具影響的一些中外合作辦學機構(gòu),培養(yǎng)出數(shù)以百計、千計的英才,活躍在世界各地的政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、媒體等部門。

  從2007年起,教育部規(guī)定中外合作辦學與普通專業(yè)納入同批次招生,中外合作辦學招生情況發(fā)生了較大變化,一些辦學規(guī)范、聲望良好的中外合作辦學機構(gòu)門檻提高,更受追捧,招生比以前更火爆,相比之下,那些盲目上馬的中外合作辦學機構(gòu)則招生困難。

  除了教育部的規(guī)定提高了辦學門檻這一原因外,還有哪些原因?qū)е轮型夂献鬓k學機構(gòu)招生有冷有熱呢?

  “一年的學費就要3萬元,四年就要12萬元,如果出國還要有更多的花費,這樣的大學我真的上不起!苯衲陝倓偙槐本┮凰繉僦攸c院校的中外合作辦學項目錄取的小張無奈地說。高學費一向是中外合作辦學的特點,而這也是令許多考生望而卻步的重要原因。

  “我本來是想能夠上一所好一點的一本院校,但是真的沒有想到學費會這么高!毙埖母呖挤謹(shù)是590分,高出山東省本科一批文科分數(shù)線6分,直接報考北京的重點院校錄取的可能性不大,所以采取了“曲線報考”的做法,但最后還是因為高學費而難以如愿。

  據(jù)記者了解,除中外合作辦學之外的普通專業(yè),雖然每個高校每個專業(yè)的學費不盡相同,但一般都在每年5000元左右,相比之下,中外合作辦學的學費的確是高了不少。

  然而,也有的家庭將中外合作辦學與直接出國作比較,后者顯然比前者費用更高。他們不僅考慮學費,還考慮辦學是不是規(guī)范。因此,教育部提出要加強辦學質(zhì)量評估,對這部分家庭而言反而是好消息。今年有的中外合作辦學機構(gòu)報名踴躍,加試外語時的考試,要錄取400多名考生,竟有1400多名入圍考生參加,與前述的“冷”相比,這里看到的是“熱”。

  出國學習這關還是難

  “我家里的經(jīng)濟情況還算可以,能夠負擔得起學費,我就是想通過這個項目出國!毙∴嵳f。有小鄭這種想法的人在考生中也不占少數(shù)。出國,既能夠?qū)W習語言,又能夠增長見識,畢業(yè)后能拿到國外學歷。雖然現(xiàn)在人們對待出國留學理性了不少,但是在有經(jīng)濟實力和留學機會的前提下,出國還是很有吸引力的。

  小鄭是山東省實驗中學的一名理科考生,今年高考成績是540分,和536分的濟南市本科二批分數(shù)線相比高出4分。據(jù)小鄭介紹,學校里像他這種情況的同學也有不少,想借合作辦學項目的“東風”出國深造。

  濟南某高校的中德合作辦學項目負責人告訴記者,學校將德國合作方大學的課程部分或全部引入國內(nèi),因此通過中外合作辦學,學生可以接受國外老師的教育,體驗到國外大學的教育理念。而且,很多專業(yè)采用“2+2”或“3+1”的模式,如果學生語言過關,可以到國外大學就讀,并拿中外大學兩張文憑。

  但是實際情況卻并非如此樂觀,就此類情況,記者采訪了這個學校機械工程專業(yè)的大三學生小呂。“我們班23個人,能夠一次就通過testdaf(德?荚)出國的只有5個人,德?荚噷I(yè)性太強了,靠學校老師輔導想過關真的是太難了。”“明年就大四了,通不過德?荚嚨脑捑统霾蝗チ,但是這幾年光忙活德語了,專業(yè)課也給耽誤了,工作怎么辦?”小呂的話中充滿了無奈。

  出國前景不明朗是中外合作辦學項目的一個“軟肋”,由于一些院校的中外合作辦學項目針對出國的培訓不夠完善,導致學生的出國率不高,就業(yè)前景不確定,難以讓家長放心。

  放眼高等教育“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

  “教育部針對這些現(xiàn)象,提出要在一些省市按學科大類開展中外合作辦學質(zhì)量評估,建立中外合作辦學執(zhí)法和處罰機制。山東省也出臺了相關規(guī)范和監(jiān)管措施,比如說評估中外合作辦學項目的學生入學標準、師資、課程、教材、教學環(huán)境和條件等。”山東省教育廳高等教育處的負責同志告訴記者,“同時,我們還會積極關注畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,以改善中外合作辦學的現(xiàn)狀。”

  除了各級教育管理部門的努力外,專家還提醒廣大考生在選擇學校的時候一定要慎重。中外合作辦學項目一定要通過教育部審批,只有這樣,它頒發(fā)的學歷文憑才被我國政府認可。目前新批及已通過復審的本科以上中外合作辦學機構(gòu)與項目名單,已通過教育部中外合作監(jiān)管工作信息平臺、教育部網(wǎng)站、教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)予以公布,考生可上網(wǎng)查詢。

  還有專家指出,高校自身也要嚴于自律,不打政策的擦邊球,根據(jù)自己的學校實力量力而行,不能盲目上項目招生,要真正對學生和家長負責。今年第1期《教育研究》發(fā)表文章認為,目前為高校境外辦學提供的法律支持和規(guī)范對于高校境外辦學的審批要求及程序較明確,但在辦學機構(gòu)或項目的管理方面,以及學校的內(nèi)部行政管理體系、課程設置與評估、教師與學生管理、財務及稅收等方面都沒有具體的要求和規(guī)定。法律法規(guī)不完善在一定程度上限制了“走出去”合作辦學活動的開展。高等教育中外合作辦學必須借鑒發(fā)達國家跨國高等教育的經(jīng)驗,突破中外合作辦學原有的認識界限,把高等教育“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略納入中外合作辦學的理論視野和法律框架,包括在適當?shù)臅r候修訂現(xiàn)行相關法律法規(guī)。(趙秋麗 通訊員 呂善錕)

編輯:侯冬華】
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