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　　目前有關(guān)青少年網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)存在薄弱環(huán)節(jié)，作用不明顯

　　本報(bào)天津1月25日電(記者張國(guó))一份關(guān)于“加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全管理”的議案被提交到日前召開(kāi)的天津市人大會(huì)議上。10位天津市人大代表聯(lián)名呼吁，目前關(guān)于青少年網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律法規(guī)比較分散，作用不明顯，希望通過(guò)修改立法為青少年創(chuàng)造健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　代表們建議制定一部《天津市未成年人網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》。這是我國(guó)首次針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的地方性立法動(dòng)議。

　　團(tuán)天津市委書(shū)記劉道剛是這份議案的起草人。他說(shuō)，根據(jù)《2007年中國(guó)青少年網(wǎng)癮數(shù)據(jù)報(bào)告》，網(wǎng)癮青少年數(shù)量日趨增多，在18~23歲的青少年群體中，患網(wǎng)癮的比例達(dá)到11.4%。而團(tuán)天津市委2009年聯(lián)合天津社科院開(kāi)展的調(diào)研顯示，77.2%的中小學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)比現(xiàn)實(shí)“更快樂(lè)”，部分受訪者顯現(xiàn)出網(wǎng)癮的苗頭。

　　代表們?cè)谧h案中指出，我國(guó)許多法規(guī)涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，例如《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》等，但這些規(guī)定存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致作用發(fā)揮不明顯。

　　他們希望，一部專門(mén)的法規(guī)能夠規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)人員、網(wǎng)絡(luò)從業(yè)機(jī)構(gòu)尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商的行為，明確執(zhí)法主體及各職能部門(mén)的職責(zé)，建立健全法律責(zé)任追究制度，從而防止未成年人受到網(wǎng)癮等侵害。

　　在強(qiáng)調(diào)立法的同時(shí)，這10位人大代表還對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)校、課外活動(dòng)陣地等環(huán)節(jié)提出了具體的建議。他們建議以學(xué)校為主體，社會(huì)各界要廣泛參與建設(shè)青少年網(wǎng)絡(luò)教育體系，向青少年傳授網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)道德方面的知識(shí)。學(xué)校開(kāi)設(shè)的思想道德教育課程，要將“安全用網(wǎng)”作為重點(diǎn)，教育青少年正確看待網(wǎng)絡(luò)生活，合理使用網(wǎng)絡(luò)。