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　　新學(xué)期開(kāi)學(xué)了，各類(lèi)大小書(shū)店又出現(xiàn)了教輔讀物熱賣(mài)的現(xiàn)象。可是，面對(duì)眼花繚亂的教輔讀物，學(xué)生、家長(zhǎng)既迫切又無(wú)奈。

　　近日,山西省一位學(xué)生家長(zhǎng)致信本報(bào),反映該縣200多所中小學(xué)劣質(zhì)教輔泛濫，向全縣學(xué)生攤派劣質(zhì)教輔的書(shū)店雖多次被家長(zhǎng)舉報(bào)、被媒體曝光，卻能照常營(yíng)業(yè)，甚至變本加厲。

　　類(lèi)似現(xiàn)象在其它地方也相當(dāng)普遍。當(dāng)下，教輔亂象幾乎成了“欲說(shuō)還休”的話題。

　　“教輔教輔，亂得離譜”——

　　1800冊(cè)教輔讀物中有70%屬于粗制濫造，抄襲、抄錯(cuò)的現(xiàn)象比比皆是

　　“試題大全”、“高分寶典”、“復(fù)習(xí)指南”、“練習(xí)手冊(cè)”、“全真題庫(kù)”；試卷類(lèi)、練習(xí)類(lèi)、參考類(lèi)、輔導(dǎo)類(lèi)、名師類(lèi)、狀元類(lèi)……大大小小的書(shū)店里，各種教輔讀物林林總總，令人眼花繚亂。

　　過(guò)去，基礎(chǔ)教育階段應(yīng)試類(lèi)教輔讀物主要針對(duì)高、初中學(xué)生，如今卻是“全線開(kāi)花”，從高中三年級(jí)到小學(xué)一年級(jí)，幾乎每名學(xué)生的書(shū)包里都有教輔讀物，幾乎每一門(mén)功課都有教輔讀物，主要學(xué)科大多有十幾種、幾十種教輔讀物。尤其是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)學(xué)科，有的多達(dá)上百種。有人粗略統(tǒng)計(jì)，如今市場(chǎng)上各學(xué)段的“作文大全”有300種之多，每一種都有針對(duì)不同年級(jí)的若干套；有關(guān)“奧林匹克競(jìng)賽”的參考書(shū)甚至多達(dá)四五百種。

　　如此品種繁多的教輔讀物，令許多家長(zhǎng)和孩子無(wú)法選擇。更令他們頭痛的是，許多教輔讀物內(nèi)容雷同，質(zhì)量低劣，錯(cuò)誤百出。

　　上海市教委教研室曾花10萬(wàn)元從上海市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了1800冊(cè)教輔讀物，組織專(zhuān)人進(jìn)行研究分析，結(jié)果顯示，至少有70%屬于粗制濫造，抄襲、抄錯(cuò)的現(xiàn)象比比皆是。上海辭書(shū)協(xié)會(huì)最近也對(duì)上海教輔市場(chǎng)開(kāi)展編校質(zhì)量檢查，合格率僅為30%。

　　前不久，由江蘇省質(zhì)量協(xié)會(huì)、教育學(xué)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立的江蘇圖書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)委員會(huì)組織專(zhuān)家，對(duì)江蘇在售的1316種暢銷(xiāo)教輔圖書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其中114本使用頻率高的樣書(shū)進(jìn)行逐本評(píng)議，發(fā)現(xiàn)近半數(shù)圖書(shū)存在問(wèn)題。

　　“教輔教輔，亂得離譜”。多、亂、差，成為目前教輔讀物的基本現(xiàn)實(shí)。教輔讀物充斥市場(chǎng)，填滿書(shū)包，“泛濫成災(zāi)”。

　　“要想致富，多出教輔”——

　　全國(guó)不到600家出版社就有500家在出版教輔圖書(shū)。教輔書(shū)熱賣(mài)，根源是利益驅(qū)動(dòng)

　　眾所周知，低成本、高回報(bào)是教輔圖書(shū)的顯著特點(diǎn)。因?yàn)橛袃蓛|多中小學(xué)生這個(gè)龐大的讀者群體，有著可觀的經(jīng)濟(jì)利益，教輔圖書(shū)一直被出版機(jī)構(gòu)看作是一個(gè)巨大的“蛋糕”，一塊誘人的“肥肉”。

　　有人統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中小學(xué)教輔圖書(shū)的市場(chǎng)規(guī)模是教材市場(chǎng)的數(shù)倍，如果一個(gè)省的教材市場(chǎng)每年有10億碼洋，那么，教輔圖書(shū)至少在20億碼洋以上。更有吸引力的是，中小學(xué)教輔圖書(shū)編寫(xiě)出版前期投入遠(yuǎn)不如教材大，限價(jià)也沒(méi)那么死，利潤(rùn)空間比較大，一般毛利都在20%以上。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于教輔圖書(shū)有這么多“可愛(ài)之處”，全國(guó)不到600家出版社中，就有500多家在出版教輔圖書(shū)，市場(chǎng)產(chǎn)值至少有200個(gè)億。

　　專(zhuān)家分析認(rèn)為，教輔讀物多、亂、差的根源是利益驅(qū)動(dòng)。南京市社科院院長(zhǎng)葉南客分析說(shuō)，教輔書(shū)熱賣(mài)，其背后實(shí)際存在著巨大的利益博弈。書(shū)商為了多獲利，一頭要抓住市場(chǎng)，一頭要抓住老師，抓住老師實(shí)際上等于抓住了市場(chǎng)。因?yàn)?有眾多老師給學(xué)生推薦書(shū)目,這些教輔圖書(shū)的銷(xiāo)路就有了保障。專(zhuān)家指出，在利益博弈中，受害者當(dāng)然是學(xué)生，許多學(xué)生不僅被繁雜的教輔所累，更被低劣的教輔所害。

　　為了使利益最大化，有些出版商挖空心思，唯利是圖。比如，違規(guī)套號(hào)出版發(fā)行教輔圖書(shū)的現(xiàn)象也很普遍。安徽省新聞出版局夏光明處長(zhǎng)告訴記者，所謂套號(hào)，就是個(gè)別書(shū)商使用一個(gè)書(shū)號(hào)，出版發(fā)行一套少則幾冊(cè)、多則幾十冊(cè)的教輔圖書(shū)，涵蓋中小學(xué)各個(gè)年級(jí)和各門(mén)學(xué)科。夏光明認(rèn)為，“一號(hào)多用”不僅違反了新聞出版總署的有關(guān)規(guī)定，也造成了教輔圖書(shū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的混亂。

　　人民教育出版社有關(guān)專(zhuān)家指出，教輔圖書(shū)雖然說(shuō)是一種商品，但具有很強(qiáng)的文化屬性。當(dāng)這種特殊商品 “同質(zhì)化”現(xiàn)象越來(lái)越普遍時(shí)，消費(fèi)者自由選擇的空間就會(huì)越來(lái)越小。如果教輔圖書(shū)的商業(yè)屬性被無(wú)限制地放大，其文化屬性就會(huì)受到削弱，甚至缺失，最終損害的將是學(xué)生。

　　針對(duì)教輔讀物普遍存在的問(wèn)題，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰不無(wú)憂慮地說(shuō)，中國(guó)出版業(yè)走向繁榮不能總是靠出教輔發(fā)財(cái)。

　　“高考中考，教輔是寶”——

　　教輔讀物被師生們看作是升學(xué)考試的“風(fēng)向標(biāo)”、考高分的“敲門(mén)磚”

　　教育界人士分析指出，教輔讀物之所以會(huì)有這么大的市場(chǎng)，其根源是應(yīng)試教育。沒(méi)有家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)教輔讀物的剛性需求，教輔市場(chǎng)就不會(huì)有這么大，教輔讀物也就不會(huì)如此泛濫。

　　在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，教輔讀物其實(shí)是教師的專(zhuān)門(mén)用書(shū)，主要功能是供教師備課、教學(xué)時(shí)參考，幫助教師理解課本內(nèi)容。上世紀(jì)80年代初以來(lái)，片面追求升學(xué)率“蔚然成風(fēng)”，老師對(duì)學(xué)生實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”、“強(qiáng)化訓(xùn)練”，教輔讀物逐漸變成了學(xué)生的必備用書(shū)。隨之，各種各樣的教輔讀物雨后春筍般冒了出來(lái)�！案呖贾锌�，教輔是寶”成為師生們的普遍共識(shí)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，20世紀(jì)80年代以來(lái)，教輔圖書(shū)經(jīng)歷了統(tǒng)一訂購(gòu)發(fā)行、完全放開(kāi)和統(tǒng)放并存的過(guò)程。從2001年起，國(guó)家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部等有關(guān)部門(mén)下發(fā)了十余個(gè)文件，對(duì)各級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)一推薦和組織征訂教輔圖書(shū)做出明確規(guī)定，加強(qiáng)了監(jiān)督管理。但是，由于市場(chǎng)需求旺盛，出版機(jī)構(gòu)依然趨之若鶩。

　　一些教研機(jī)構(gòu)也推波助瀾，紛紛組織名師編寫(xiě)教輔材料。他們解釋說(shuō)，這樣做并非圖賺錢(qián)，而是為了滿足本地區(qū)教學(xué)的需要，幫助老師和學(xué)生強(qiáng)化訓(xùn)練，提高成績(jī)和升學(xué)率。但由于教研機(jī)構(gòu)和大批“名師”的權(quán)威性，許多老師把這些教輔讀物看作是升學(xué)考試的“風(fēng)向標(biāo)”，學(xué)生們更是奉之為“寶書(shū)”、“經(jīng)典”。

　　“減負(fù)減負(fù),先抓教輔”——

　　只有使教輔“數(shù)量下來(lái)，質(zhì)量上去”，才談得上為學(xué)生減負(fù)

　　教輔讀物亂象引起社會(huì)廣泛關(guān)注。教育界人士指出，新課程改革使課程和教材逐步適應(yīng)時(shí)代需要，向著實(shí)施素質(zhì)教育的方向發(fā)展。在這樣的背景下，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)以治理教輔亂象為突破口，只有使教輔“數(shù)量下來(lái)，質(zhì)量上去”，才談得上為學(xué)生減負(fù)。

　　不少專(zhuān)家建議，治亂治濫的前提是出精品。應(yīng)由教育主管部門(mén)牽頭，組織專(zhuān)家、學(xué)者認(rèn)真編幾套教輔讀物，并不斷修訂完善，使之成為主流、主導(dǎo)性的教輔品牌,供師生們選用。出版單位應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切戒浮躁心態(tài)，舍得投入，力出精品。專(zhuān)家們指出，國(guó)家已對(duì)教材的出版單位實(shí)行了資質(zhì)認(rèn)定，政府的出版管理部門(mén)也應(yīng)對(duì)教輔讀物實(shí)行評(píng)審制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

　　湖北省教育廳日前要求，今秋普通高中課改后，嚴(yán)禁隨教科書(shū)搭售、攤派各種教輔資料和課外讀物；嚴(yán)禁學(xué)校以任何借口和名義向?qū)W生發(fā)放教輔資料并收費(fèi)。中小學(xué)教科書(shū)的選用范圍嚴(yán)格限定在省教育廳印發(fā)的“用書(shū)目錄”中，任何部門(mén)和學(xué)校不得超范圍選用。教育界人士指出，治理教輔讀物亂象，必須加強(qiáng)訂購(gòu)、使用的監(jiān)管，特別要禁止隨教科書(shū)搭售和攤派。

　　有關(guān)學(xué)者建言，應(yīng)建立教輔圖書(shū)推薦制。僅以“不準(zhǔn)中小學(xué)校以任何名目組織征訂”來(lái)強(qiáng)行杜絕，結(jié)果是堵而不疏，并不能堵住潛在的組織購(gòu)買(mǎi)和使用。有關(guān)部門(mén)應(yīng)逐步建立教輔材料審定準(zhǔn)入制度或推薦引導(dǎo)制度。應(yīng)盡快落實(shí)責(zé)任部門(mén)，建立審查標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，健全制度，形成教輔審查目錄或推薦目錄。

　　人們普遍認(rèn)為，改變目前應(yīng)試教育生態(tài)，逐步走上素質(zhì)教育軌道，是目標(biāo)，是方向，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程；治理教輔亂象，也應(yīng)充分考慮其復(fù)雜性和艱巨性，不能指望一蹴而就、畢其功于一役。但是，對(duì)于教輔亂象,決不能放任自流、“無(wú)為而治”，當(dāng)務(wù)之急是政府有關(guān)部門(mén)拿出切實(shí)舉措，遏制教輔泛濫勢(shì)頭，讓孩子們的書(shū)包變得輕一些、“凈”一些。(記者 袁新文）