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　　本報(bào)北京3月10日電 (記者鄭莉)“有一群人，他們沒有教師的名分，卻為‘窮國(guó)辦教育’作出了特殊貢獻(xiàn)，如今，卻面臨被清退的境地。這個(gè)群體有31萬人！”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)主席王曉龍因?yàn)榻辜�，聲音有些沙啞。他呼吁，建立合理公正的代課教師招錄和退出機(jī)制，決不能在去留問題上搞“一刀切”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)公辦中小學(xué)仍有代課教師31.1萬人，其中約有76%分布在農(nóng)村地區(qū)。這些代課教師的工資大多在200元~500元之間，只相當(dāng)于當(dāng)?shù)毓�辦教師的1/4至1/10。為了維持生計(jì)，補(bǔ)貼家用，不少代課教師被迫過著亦教、亦農(nóng)、亦工的生活。而且大多沒有正式教師享有的各種福利補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)。

　　王曉龍多年來一直通過多種途徑為解決代課教師權(quán)益問題奔走，但他發(fā)現(xiàn)，依然有不少教了一輩子書的代課教師，因?qū)W歷低、年齡偏大、沒有教師資格、缺少培訓(xùn)等原因，不能轉(zhuǎn)為正式教師，面臨隨時(shí)被清退的命運(yùn)。“這是有失公允的�！蓖鯐札埼瘑T說。

　　王曉龍介紹說，代課教師聚集的西部農(nóng)村地區(qū)，因落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及惡劣的自然條件，養(yǎng)不起、留不住正式教師，迫使當(dāng)?shù)亟逃�部門用低工資大量聘用代課教師。因?yàn)�，在上世紀(jì)80、90年代，為實(shí)現(xiàn)“普九”和加強(qiáng)“兩基”，一些地方不得不在農(nóng)村特別是西部偏遠(yuǎn)山區(qū)招聘了大量的不具教師資質(zhì)的人員從事教學(xué)工作。

　　王曉龍認(rèn)為，當(dāng)前教師編制標(biāo)準(zhǔn)不太符合西部農(nóng)村配備教師的實(shí)際情況也是代課教師長(zhǎng)期存在的主要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)西部高原、高寒、高海拔地區(qū)一師一校教學(xué)點(diǎn)就有數(shù)萬個(gè)，許多教學(xué)點(diǎn)只有十幾個(gè)甚至幾個(gè)學(xué)生，不少教學(xué)點(diǎn)還是復(fù)式教學(xué)。在這些地區(qū)，代課教師便成為教師隊(duì)伍的重要補(bǔ)充。

　　“偏遠(yuǎn)地區(qū)代課教師為農(nóng)村教育作出了很大貢獻(xiàn)，不能說退就退。”為此，王曉龍委員建議，中央和地方政府應(yīng)采用“留、轉(zhuǎn)、訓(xùn)、辭、補(bǔ)、養(yǎng)”等措施，建立合理公正的代課教師招錄和退出機(jī)制，分層次解決這一問題。

　　王曉龍委員進(jìn)一步解釋道，可以推廣重慶、廣東等地通過考試在代課教師中招聘公辦教師的做法，讓符合條件的代課教師“轉(zhuǎn)正”；對(duì)于那些未能通過考核的，轉(zhuǎn)入學(xué)校后勤部門或給以適當(dāng)補(bǔ)償后辭退；對(duì)于不能“轉(zhuǎn)正”卻一時(shí)無法辭退的，縣級(jí)教育行政部門與之簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同；明確代課教師工資額度不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額發(fā)放工資……

　　“代課教師也應(yīng)該享受與正式教師相同的待遇，比如福利、津補(bǔ)貼、進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評(píng)聘等�！蓖鯐札埼瘑T表示。