正在北京舉行的加強高校反腐倡廉建設(shè)工作會議再次表明:同樣受到市場經(jīng)濟大潮影響的校園已成為中國反腐敗不可忽視的環(huán)節(jié)。
這是近年來中國首次專門召開的以高校反腐敗為主題的會議,全國31個省區(qū)市教育部門相關(guān)負責人和部分高校領(lǐng)導(dǎo)共300余人參加。正如中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在聽取會議籌備工作情況匯報后所說,此次會議的召開“很有必要”,“非常及時”。
近年來,隨著高等教育規(guī)模擴大,政府對高校的資金投入不斷加大,這一方面讓更多人有機會讀大學(xué),另一方面也使腐敗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采購等方面有機可乘。
在中國改革開放的前沿地帶浙江省,高校近年來成為職務(wù)犯罪高發(fā)區(qū)。2005年至2008年8月,僅浙江杭州市檢察機關(guān)立案查辦發(fā)生在高校系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件就有54人,其中有一批貪污受賄大要案。
上海交通大學(xué)高等教育體制問題研究學(xué)者熊丙奇認為,內(nèi)部行政權(quán)力過大、監(jiān)督不到位是導(dǎo)致腐敗問題的重要原因。意識到“一把手”說了算的危險,中國各高校紛紛推行校務(wù)公開、信息透明,讓“權(quán)力在陽光下運行”。
浙江大學(xué)校長楊衛(wèi)說,學(xué)校正在進行的擴建項目從招標到采購,從建設(shè)到審計都實現(xiàn)了網(wǎng)上公示,吸納意見,“每一分錢都要花得明明白白!边@不僅令學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的公信力提高了,群眾監(jiān)督意見還幫助學(xué)校節(jié)約了4000多萬元人民幣的建設(shè)資金。
在哈爾濱工業(yè)大學(xué),學(xué)校指定了紀檢部門負責人定期與學(xué)校各院系、部門負責人交流談話,組成監(jiān)督小組專項負責學(xué)校各項建設(shè)項目。校長王樹國說,中央提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐方針,加強警示教育、實施全程監(jiān)管都是高校反腐的有效方法。
清華大學(xué)黨委書記陳希說,學(xué)校重新構(gòu)建了統(tǒng)一的財務(wù)會計制度,清理了30個銀行賬戶,現(xiàn)在學(xué)校的財務(wù)狀況一目了然,有利于監(jiān)督和查驗。
近年來,武漢大學(xué)由于連續(xù)出現(xiàn)3名腐敗干部引人注目。為此,武漢大學(xué)建立了防范重大風險的學(xué)校管理機制:建立招投標和審計制度,在重大項目上由集體決策;成立獨立的國有資產(chǎn)管理公司;設(shè)立學(xué)術(shù)委員會和教授委員會,把學(xué)術(shù)資源和行政資源分開,形成雙向互動的監(jiān)督機制;對招生、基建、財務(wù)等重要崗位實行3至4年的輪崗制。學(xué)校黨委書記顧海良說,“改革發(fā)展越快,越需要制度作保障,越需要加強對腐敗的認識。
中共中央黨校黨建部教授高新民認為,當改革深入到某一領(lǐng)域,而該領(lǐng)域改革不到位、監(jiān)管沒跟上時,該領(lǐng)域往往成為腐敗高發(fā)區(qū)。因此,防治腐敗必須跟上改革的步伐。
為此,在此次加強高校反腐倡廉建設(shè)工作會議上,中共中央紀委已提出高校應(yīng)注意抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,推進廉政文化進校園、進課堂等要求。
北京大學(xué)黨委書記閔維方說,高校必須肩負起加強防腐教育的職責,并幫助學(xué)生在踏入社會前學(xué)習如何拒絕誘惑。從2006年開始,北京大學(xué)在每周五下午設(shè)置了包含反腐教育的公開課,每學(xué)期都安排反腐宣傳活動月。
所有這些努力,都是要“努力營造風清氣正的文化氛圍,決不能讓污七八糟、消極腐敗的東西進校園!(記者 吳晶)
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