東西問(wèn)·一帶一路丨鄭永年:共建“一帶一路”如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)逆全球化?
中新社北京10月15日電 題:共建“一帶一路”如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)逆全球化?
——專訪香港中文大學(xué)(深圳)前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席鄭永年
作者 張楊彬 林世雄 楊程晨
共建“一帶一路”倡議是中國(guó)本著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,面向全球提供的公共產(chǎn)品。這一倡議提出十年,其重要成果之一是切實(shí)助益共建國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)注入能量。但某些批評(píng)、詆毀聲音將其比作“新殖民主義”,伴隨發(fā)展過(guò)程。
香港中文大學(xué)(深圳)前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席鄭永年近日接受中新社“東西問(wèn)”專訪,從倡議提出十年的時(shí)間維度,詳談他眼中“一帶一路”倡議的全球貢獻(xiàn)。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下:
中新社記者:美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾說(shuō),中國(guó)提出的“一帶一路”倡議將中國(guó)與中亞、歐洲相連接,意義深遠(yuǎn)。“一帶一路”倡議提出十周年,對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生了什么影響?
鄭永年:自2008年全球金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)能,尤其是發(fā)展中國(guó)家。西方自顧不暇,沒(méi)有能力和動(dòng)機(jī)來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的“一帶一路”倡議是在金融危機(jī)后推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要倡議和項(xiàng)目,吸引多國(guó)加入。
從早期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到現(xiàn)在提倡的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),中國(guó)提供給國(guó)際社會(huì)的這一國(guó)際公共產(chǎn)品,其內(nèi)容在不斷豐富變化。其意義首先在于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),例如共建“一帶一路”國(guó)家的反貧困工作就比其他地區(qū)做得好,以基建為核心的建設(shè)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)動(dòng)能。
其次,十年來(lái),“一帶一路”倡議謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,而非西方一些人所言的謀求地緣政治、爭(zhēng)奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。無(wú)論是中歐班列,還是中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵等,中國(guó)都是在支持沿線地區(qū)開(kāi)發(fā),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和反貧困事業(yè)。
中新社記者:“一帶一路”倡議提出以來(lái),美國(guó)及歐洲一些國(guó)家的一些人不乏批評(píng)反對(duì)之聲,甚至大肆詆毀和妖魔化,為什么他們?nèi)绱说种啤耙粠б宦贰保?/strong>
鄭永年:西方一直有聲音污蔑“一帶一路”是“新殖民主義”“債務(wù)帝國(guó)主義”“新帝國(guó)主義”等,這是將西方邏輯強(qiáng)加在中國(guó)身上。近代以來(lái),“國(guó)強(qiáng)必霸”是西方不變的旋律,但是中國(guó)一直公開(kāi)反對(duì)。幾千年的歷史證明,國(guó)強(qiáng)必霸最后只能走向滅亡。
“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放包容的倡議,中國(guó)的一貫態(tài)度是,凡是能推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的,無(wú)論哪一國(guó)的方案都應(yīng)受到歡迎。近年來(lái),西方國(guó)家也推出過(guò)對(duì)抗“一帶一路”的所謂公共產(chǎn)品方案或倡議,但都未得到落實(shí)。
第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),大部分發(fā)展中國(guó)家都與西方保持緊密關(guān)系,走的是西方道路。但現(xiàn)在來(lái)看,很多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家,采用西方模式的發(fā)展效果并不算成功?!耙粠б宦贰背h只是為他國(guó)提供了中國(guó)方案。我想,西方妖魔化的聲音還會(huì)存在下去,中國(guó)要坦然處之,用證據(jù)說(shuō)話。
中新社記者:為什么目前美國(guó)和歐洲提出的這些替代“一帶一路”倡議的公共產(chǎn)品方案無(wú)法真正啟動(dòng)、落實(shí)?
鄭永年:原因是多方面的。一是受西方國(guó)家自身發(fā)展限制。2008年全球金融危機(jī)后,西方多數(shù)國(guó)家難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)內(nèi)問(wèn)題此起彼伏時(shí),對(duì)外部便無(wú)力應(yīng)對(duì)。
二是缺乏推動(dòng)方案落地的工具。美西方通過(guò)資本走向世界,政府是輔助性的;而現(xiàn)在針對(duì)“一帶一路”的替代方案都是以政府為主體,資本并不那么感興趣。當(dāng)相關(guān)方案無(wú)法靠強(qiáng)有力的政府來(lái)推進(jìn),又與資本利益不符,失敗是必然的。
三是附加性條件太多。相比“一帶一路”,西方提供的這些替代品投資給當(dāng)?shù)貛?lái)的政治或意識(shí)形態(tài)包袱太重,推動(dòng)不了廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。
這些年,這三種情況不僅沒(méi)有變,反而在強(qiáng)化。美西方已多次提出面向發(fā)展中國(guó)家的貸款計(jì)劃,幾乎都不了了之。這些舉措更像是一種宣傳語(yǔ)言。當(dāng)然,中國(guó)也希望和歡迎這些方案能在發(fā)展中國(guó)家順利推行,只要能真正幫助發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)沒(méi)有排斥西方,也沒(méi)有替代西方。
中新社記者:近期有評(píng)論表示,美西方提出的發(fā)展計(jì)劃無(wú)法滿足新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的真實(shí)需求。從金磚國(guó)家的歷史性擴(kuò)編來(lái)看,您認(rèn)為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體的需求是什么?“一帶一路”能滿足需求嗎?
鄭永年:需求決定發(fā)展。包括美國(guó)、歐洲這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨的問(wèn)題是發(fā)展,廣大的發(fā)展中國(guó)家更需要發(fā)展。
中國(guó)在過(guò)去40年間幫助8億多人口脫離絕對(duì)貧困,而世界很多發(fā)展中國(guó)家的貧困人口不減反增,不少發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于滯脹狀態(tài)。
發(fā)展是最重要的,這也是為什么那么多國(guó)家對(duì)以發(fā)展為導(dǎo)向的“一帶一路”倡議感興趣。許多發(fā)展中國(guó)家意識(shí)到,要保持政治穩(wěn)健,首先要發(fā)展。就像中國(guó)的一句老話:“有恒產(chǎn)者有恒心?!苯?jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治是上層建筑,政治制度穩(wěn)定的前提是經(jīng)濟(jì)搞上去。
中新社記者:亞洲和非洲一些國(guó)家在歷史上深受西方殖民影響,隨著“一帶一路”倡議的不斷深入,西方因此出現(xiàn)了“新殖民主義”等妖魔化“一帶一路”倡議的論調(diào)。您怎么看?
鄭永年:中國(guó)幫助共建“一帶一路”的發(fā)展中國(guó)家,修建公路、橋梁、高鐵、醫(yī)院、學(xué)校、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施,都是滿足這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。有完備的基礎(chǔ)設(shè)施才能發(fā)揮國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)、增加稅收,這也是中國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)。
什么叫“殖民主義”?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是把本國(guó)制度強(qiáng)加給另一國(guó)家,把他國(guó)國(guó)民變成為本國(guó)服務(wù)的民眾甚至奴隸,或直接消滅當(dāng)?shù)厝恕H绱笱笾尥林用?、美洲印第安人都面臨過(guò)“種族滅絕”的災(zāi)難。中國(guó)從古至今沒(méi)有這樣做過(guò),西方不應(yīng)把自己血淋淋的歷史強(qiáng)加給別國(guó)。
中國(guó)人的文化是和平的文化,中國(guó)沒(méi)有零和博弈的概念,而是希望實(shí)現(xiàn)共贏。對(duì)周邊國(guó)家,中國(guó)希望睦鄰、和鄰、富鄰。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,一個(gè)國(guó)家富裕起來(lái)了,周邊國(guó)家都還處于貧困狀態(tài),那么單獨(dú)一國(guó)也不可能可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)在國(guó)內(nèi)講共同富裕,在國(guó)際層面講共同發(fā)展,這是中國(guó)的邏輯,跟西方從個(gè)人主義出發(fā)的邏輯不一樣。
馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾·穆罕默德(Mahathir Mohamad)曾說(shuō),中國(guó)與東南亞國(guó)家相處了幾千年,沒(méi)有把哪個(gè)東南亞國(guó)家變成殖民地,而西方人一來(lái)沒(méi)多久,整個(gè)東南亞就變成了西方的殖民地。
中國(guó)的“一帶一路”為什么能走出去?最關(guān)鍵的還是當(dāng)?shù)貒?guó)家歡迎。中國(guó)不像以前歐美殖民者用軍隊(duì)強(qiáng)迫打開(kāi)他國(guó)大門,共建“一帶一路”國(guó)家是主動(dòng)向中國(guó)開(kāi)放的。所謂“新殖民主義”沒(méi)人會(huì)相信,尤其是共建“一帶一路”國(guó)家的民眾更不會(huì)相信。
中新社記者:當(dāng)前全球化遭遇逆流,“一帶一路”倡議能做什么?
鄭永年:“一帶一路”是一個(gè)倡議,大家有事好商量。中國(guó)沒(méi)有強(qiáng)迫別國(guó)加入。我相信會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)家接受“一帶一路”倡議。
逆全球化從美國(guó)一直在向發(fā)達(dá)國(guó)家延伸,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響。在這種情況下,共建“一帶一路”是中國(guó)為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流提出的一個(gè)解決方案。世界力量是多元的,全球問(wèn)題不能只靠一個(gè)力量解決,需要更多區(qū)域性、世界性組織來(lái)推動(dòng)發(fā)展。
中新社記者:您如何看“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展前景?
鄭永年:“一帶一路”自提出至今,經(jīng)驗(yàn)和成果頗豐。比如在基礎(chǔ)設(shè)施方面,中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵等都起到示范效應(yīng)。最初老撾、印尼國(guó)內(nèi)也有一些懷疑聲音,但項(xiàng)目一經(jīng)建成,給當(dāng)?shù)貛?lái)巨大利益,也產(chǎn)生很好的效果,這些質(zhì)疑聲就停了。
剛開(kāi)始,推動(dòng)倡議的主力只有中國(guó)。但那些加入“一帶一路”的國(guó)家和地區(qū),尤其是在這個(gè)過(guò)程中完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有了發(fā)展動(dòng)能的成員,也會(huì)一起推動(dòng)。盡管現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟,但“一帶一路”建設(shè)還會(huì)繼續(xù)前行、更快發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在開(kāi)始幾年持續(xù)投入,后續(xù)就會(huì)到收獲時(shí)節(jié)。
當(dāng)然,中國(guó)也要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在未來(lái)能做得更好。如債務(wù)問(wèn)題需要重視;再如標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,其實(shí)“一帶一路”建設(shè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很高。
中新社記者:“一帶一路”為共建國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展賦能,您認(rèn)為參與各方應(yīng)秉持什么樣的精神?
鄭永年:我認(rèn)為務(wù)實(shí)很重要。一定要符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需求,而非西方需要?!耙粠б宦贰背h不是做給西方看的,而是要推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的。各國(guó)有不同的需求,只有符合需要,“一帶一路”才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以我覺(jué)得應(yīng)當(dāng)秉承務(wù)實(shí)、合作、共贏的精神。(完)
受訪者簡(jiǎn)介:
鄭永年,香港中文大學(xué)(深圳)教授,前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng),施普林格·自然出版社(Springer-Nature) ARPE學(xué)術(shù)期刊(The Asian Review of Political Economy)主編、羅特里奇出版社(Routledge)《中國(guó)政策叢書(shū)》(China Policy Series)主編和世界科技書(shū)局(World Scientific)《當(dāng)代中國(guó)研究叢書(shū)》(Series on Contemporary China)共同主編。獲中國(guó)北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士(1985)、法學(xué)碩士(1988)、美國(guó)普林斯頓大學(xué)政治學(xué)碩士(1992)、博士(1995)。歷任中國(guó)北京大學(xué)政治與行政管理系講師;新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員、資深研究員;英國(guó)諾丁漢大學(xué)中國(guó)政策研究所教授和研究主任;新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所教授、所長(zhǎng)。曾任美國(guó)社會(huì)科學(xué)研究會(huì) (Social Science Research Council)和美國(guó)麥克阿瑟基金會(huì)(John D. and Catherine T. MacArthur Foundation)研究員。主要從事國(guó)際關(guān)系、外交政策、中美關(guān)系、中國(guó)內(nèi)部轉(zhuǎn)型及其外部關(guān)系研究。近年來(lái),先后出版和主編著作近百部,其中英文專著10余部。在國(guó)際學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。
東西問(wèn)精選:
- 2024年12月22日 18:51:29
- 2024年12月14日 20:14:06
- 2024年12月11日 16:14:39
- 2024年12月09日 15:26:13
- 2024年12月05日 20:35:03
- 2024年11月30日 18:30:22
- 2024年11月29日 19:53:30
- 2024年11月28日 20:57:20