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　　中新網(wǎng)5月27日電 香港《大公報(bào)》5月27日發(fā)表題為《救災(zāi)急如星火加快擴(kuò)大供給》的社評(píng)說(shuō)，救災(zāi)及重建任務(wù)急如星火，正是政策要靈活應(yīng)變之時(shí)。決策時(shí)最重要的是要心有災(zāi)民，要急災(zāi)民之所急，否則便失其主旨。

　　社評(píng)摘錄如下：

　　昨日(26日)內(nèi)地股市顯著下跌，上證綜指跌逾百分之三，報(bào)道指市場(chǎng)擔(dān)憂通脹上升及災(zāi)后經(jīng)濟(jì)，引致對(duì)前景看法轉(zhuǎn)淡。令人困惑者是，社會(huì)上對(duì)如何處理災(zāi)后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)分歧，有觀點(diǎn)認(rèn)為災(zāi)后重建會(huì)令物價(jià)上升，故必須加強(qiáng)宏調(diào)收緊；另有觀點(diǎn)則認(rèn)為要放寬調(diào)控以促進(jìn)救災(zāi)及重建工作。對(duì)股市來(lái)說(shuō)前者自屬不利，若循此思路出臺(tái)政策，市況將難有起色。當(dāng)然，目前最重要的考慮，首先自非股市而是災(zāi)民的福祉，而在這關(guān)鍵時(shí)刻，決策更不容有失。

　　正確的政策必須建基于對(duì)實(shí)況的正確判斷。震災(zāi)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的即期影響不大，且比雪災(zāi)少得多。從較長(zhǎng)期看，災(zāi)后重建帶來(lái)的巨大投資將推高需求。這一方面有助維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面卻也有拉高物價(jià)的可能。當(dāng)然這也并非必然，還要看市場(chǎng)的反應(yīng)，和政策能否配合。目前中國(guó)物價(jià)高漲主要表現(xiàn)在食品上，形成了食品主導(dǎo)型通脹，食品漲價(jià)幅度逾二成，遠(yuǎn)超消費(fèi)物價(jià)指數(shù)平均升幅。幸而至少?gòu)睦碚撋峡�，震�?zāi)不會(huì)加深食品漲價(jià)問(wèn)題：一方面農(nóng)業(yè)沒(méi)受多少破壞，另一方面災(zāi)害導(dǎo)致死亡，吃飯的口少了。出問(wèn)題將是在其它項(xiàng)目，特別是建材等一類產(chǎn)品。

　　雪災(zāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響廣泛但時(shí)間不長(zhǎng)。這主要是由電網(wǎng)、交通網(wǎng)的暫時(shí)性癱瘓所致，修復(fù)后即迅速?gòu)?fù)常，而究其性質(zhì)，乃是一個(gè)短暫的供給震蕩(supply shock)。也正由于其影響的短暫性，并無(wú)必要為雪災(zāi)作出根本的政策調(diào)整。震災(zāi)的影響卻全然不同，即期雖對(duì)經(jīng)濟(jì)影響不大，但無(wú)論臨時(shí)安置或永久性的重建都要花費(fèi)巨資，而且愈快完成愈好，有一定的緊迫性，遂形成了一個(gè)需求震蕩(demand shock)。所以雖無(wú)必要為即期情況調(diào)整政策，卻不能不對(duì)需求震蕩加強(qiáng)注意。有估計(jì)最終重建須耗資三至五千億元，國(guó)務(wù)院亦已決定，今年中央財(cái)政先撥七百億作為重建基金。由于重建是個(gè)有較長(zhǎng)期影響的因素，故已給經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)了基本性的轉(zhuǎn)變。

　　重建帶來(lái)的額外需求，確有可能令總需求過(guò)大而拉高物價(jià)。對(duì)這額外需求自然必須滿足，絕不能以加強(qiáng)收緊壓下去。解決方法之一是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，壓一些需求來(lái)保重建。這正是國(guó)務(wù)院提出節(jié)約救災(zāi)的思路，可惜卻未必完全有效，節(jié)下來(lái)的未必適合重建所用。真正有效的是按下其它地方的房地產(chǎn)及基建投資，但這未必能做到，且也易引致地區(qū)間的矛盾。另一方法是擴(kuò)大供給能力。胡錦濤主席近日巡察生產(chǎn)帳篷及臨時(shí)住房的工廠，正好為這種思路樹(shù)立典范：必須有針對(duì)性地嚴(yán)抓增產(chǎn)確保供給，以防出現(xiàn)所需關(guān)鍵物資的供應(yīng)瓶頸。為此當(dāng)局有必要檢視目前的經(jīng)濟(jì)政策，按重建需要的新形勢(shì)作出修正�？偟姆较蚴欠艑捄暾{(diào)緊縮政策，有針對(duì)性地以信貸、財(cái)政措施支持重建項(xiàng)目及所需產(chǎn)品的擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)一些曾被視為“產(chǎn)能過(guò)�！钡慕ú募跋嚓P(guān)行業(yè)(如鋼鐵、水泥、煉鋁等)的投資限制，也應(yīng)予以解除，甚至給予適當(dāng)支持；還要及時(shí)上馬一批鐵礦、鋁礦等原材料采掘項(xiàng)目�？傊�，救災(zāi)及重建任務(wù)急如星火，正是政策要靈活應(yīng)變之時(shí)。決策時(shí)最重要的是要心有災(zāi)民，要急災(zāi)民之所急，否則便失其主旨。