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    媒體評(píng)論:“一號(hào)提案”就應(yīng)該是頭號(hào)大事
2009年03月05日 08:48 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

    漫畫:政協(xié)一號(hào)提案就業(yè)、地產(chǎn)、金融危機(jī)等將成焦點(diǎn)。 中新社發(fā) 五河 攝

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  不管“一號(hào)”提案是怎么出來的,它都給人充分的想象空間。因此,是先保增長(zhǎng)還是先保就業(yè),必須分清誰是NO.1,因?yàn)楦咴鲩L(zhǎng)并不一定高就業(yè)。

  每年兩會(huì),“一號(hào)提案”都是媒體的關(guān)注項(xiàng)目,讓這負(fù)責(zé)接收提案的相關(guān)部門不得不反復(fù)解釋:所謂“一號(hào)”只是提案的編號(hào)而已,并沒有特別的含義。但無論如何,“一號(hào)”都給人充分的想象空間。何況,就在去年,一號(hào)提案曾因涉及資本市場(chǎng)而導(dǎo)致股市的波動(dòng)。

  今年的一號(hào)提案是關(guān)于就業(yè)的,筆者認(rèn)為,這應(yīng)該是最名副其實(shí)的“一號(hào)”,因?yàn)榫蜆I(yè)正是今年的頭等大事。金融危機(jī)以來,一直聽到的是“保增長(zhǎng)、保就業(yè)”,有人就認(rèn)為,只要保住了增長(zhǎng),工人的飯碗就保住了,很少有人明確地告訴我們,增長(zhǎng)和就業(yè)的關(guān)系并不如此親密,有時(shí)候前者可能超常發(fā)育,后者卻營(yíng)養(yǎng)不良。

  比如,由于多年來GDP就是政績(jī),所以地方政府更偏愛以投資項(xiàng)目拉動(dòng)增長(zhǎng),這種增長(zhǎng)雖快,拉動(dòng)的就業(yè)機(jī)會(huì)卻常常有限,有統(tǒng)計(jì)表明,在上世紀(jì)80年代,GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),可以增加240萬個(gè)就業(yè)崗位,而近10年來,增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)卻只能增加不到100萬個(gè)崗位。兩個(gè)月前有學(xué)者曾做過比較,認(rèn)為我國(guó)投資對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)與世界各國(guó)比起來是最差的,比如巴西GDP增長(zhǎng)3%,就業(yè)增長(zhǎng)也是3%。而在同一個(gè)時(shí)間,中國(guó)的GDP增長(zhǎng)10%,而就業(yè)的增長(zhǎng)是1%。照此計(jì)算,即使今年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)勉強(qiáng)“保八”,并不能根本解決就業(yè)的壓力。

  所以,在制定政策的時(shí)候就要明確,是先保增長(zhǎng)還是先保就業(yè),必須分清誰是NO.1,因?yàn)椴煌哪康臎Q定不同的投法。保增長(zhǎng)相對(duì)簡(jiǎn)單,4萬億投出去立竿見影,但能解決多少就業(yè),還需要認(rèn)真評(píng)估。

  如果在政策取向中,NO.1是就業(yè),則善莫大焉,是真正的民心工程。有人分析說,在中國(guó),沒有高速的增長(zhǎng)就無法保證就業(yè)。這個(gè)觀點(diǎn)如果是對(duì)過去的總結(jié),當(dāng)然沒錯(cuò),但如果是對(duì)未來的判斷,則值得商榷。多年來,國(guó)企投資一直數(shù)倍于民營(yíng)資本,但就業(yè)崗位并沒有增加多少,而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直擔(dān)當(dāng)解決就業(yè)的主力,這說明,在創(chuàng)造就業(yè)上,國(guó)營(yíng)資本的效益低于民營(yíng)資本。非常時(shí)期,希望決策者拿出魄力,努力放開對(duì)民營(yíng)資本的限制,讓包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的更多領(lǐng)域向民企開放,引入活水,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

  去年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼在寫給奧巴馬的公開信中說,“美國(guó)政府一年要支出2000億美元才能把失業(yè)率降低一個(gè)百分點(diǎn),而最新公布的失業(yè)率是9%,要把它控制在5%的安全線以下,就要支出8000億美元!币簿褪钦f,奧巴馬剛剛簽署的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,只是在理論上能勉強(qiáng)解決就業(yè)而已。

  最近有研究報(bào)告預(yù)計(jì),我國(guó)可能出臺(tái)8萬億投資新計(jì)劃,在“一號(hào)提案”面前,這些投資都有個(gè)問題要先弄清楚,那就是,我們到底先保增長(zhǎng)還是先保就業(yè)? (張鴻 北京 媒體人)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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