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在國(guó)新辦2月9日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉明確表示:政府發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)內(nèi)需是可行的。他還拿成都和杭州舉例子,稱(chēng)這兩個(gè)地方的消費(fèi)券已經(jīng)對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)起到了推進(jìn)作用。
很明顯,姜增偉的表態(tài)代表了商務(wù)部的態(tài)度,作為主管商業(yè)流通的中央部委,商務(wù)部的態(tài)度,很大程度上也可以說(shuō)是代表了決策層的態(tài)度。因此,我們基本可以這么樂(lè)觀地去想:發(fā)消費(fèi)券促內(nèi)需,在決策層面已經(jīng)逐漸形成了共識(shí),這實(shí)在是很提氣的一件事。
消費(fèi)券能不能促進(jìn)內(nèi)需,這其實(shí)是個(gè)很傻的問(wèn)題——其實(shí)不用打口水仗,一些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)放的消費(fèi)券對(duì)內(nèi)需的明顯拉動(dòng)作用。我的看法是,現(xiàn)在的問(wèn)題不是消費(fèi)券該不該發(fā),而是該怎么發(fā)。如果決策層已形成了發(fā)放消費(fèi)券的共識(shí),那么,時(shí)間和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可是不等人的,也就是說(shuō),我們迫切需要一個(gè)發(fā)放消費(fèi)券的“國(guó)家計(jì)劃”,如果全國(guó)范圍內(nèi)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度所限不能按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)消費(fèi)券,那么,至少也該拿出一個(gè)國(guó)家層面的對(duì)地方有約束力的“消費(fèi)券發(fā)放指導(dǎo)計(jì)劃”,防止一些地方任意壓縮消費(fèi)券的金額和發(fā)放范圍,讓老百姓心里有個(gè)底。我認(rèn)為,由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異大,消費(fèi)券發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不宜全國(guó)一刀切,而應(yīng)該讓各省市自治區(qū)結(jié)合本地情況確定標(biāo)準(zhǔn)。
說(shuō)到發(fā)放消費(fèi)券的“國(guó)家指導(dǎo)計(jì)劃”,其中最重要的無(wú)非是兩點(diǎn),一是消費(fèi)券的金額,二是消費(fèi)券發(fā)放的范圍。關(guān)于第一點(diǎn),應(yīng)給各地一定的自主權(quán),但中央有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該給地方設(shè)立一個(gè)“保底金額”。關(guān)于第二點(diǎn),消費(fèi)券的發(fā)放范圍,應(yīng)該是像很多國(guó)家和地區(qū)一樣,讓盡量多的人受惠。至于你后面怎么補(bǔ)貼低收入者,那是另一回事,不能跟消費(fèi)券混在一起。(陳強(qiáng))
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