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　　日前，小額貸款公司在浙江率先試點啟動，首批小額貸款公司計劃在8月初開展小額貸款業(yè)務(wù)。(據(jù)7月16日《21世紀經(jīng)濟報道》)。

　　就目前的政策看，小額貸款公司雖具明顯的市場空間，但也存在明顯的限制。

　　從體制內(nèi)的角度看，目前試點的小額貸款公司在利率方面仍然存在明顯的行政管制門檻。按照浙江試點方案，小額貸款公司貸款利率不得超過有關(guān)部門規(guī)定的利率上限，下限為央行公布的貸款基準利率的0.9倍。顯然，在利率市場化問題仍亟待破局的情況下，當前央行的基準管制利率并不能代表真實的市場利率。小額貸款公司在目前的利率管制下，如何在風險可控的情況下保證生存和發(fā)展？客觀上具有一定的不確定性。

　　同時，小額貸款公司由于屬于只貸不存的金融機構(gòu)，因此它的信貸資源補給相對比較單一。目前只能通過公司股東不斷追加投資或發(fā)展新的股東解決可貸資金問題。從這個角度上看，由于資金來源的有限，小額貸款公司如何發(fā)展并維系業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定也是一個較大的挑戰(zhàn)。

　　另外，相對于民間融資市場，小額貸款公司的客戶是非特定的，因此，其貸款客戶風險分布實際上與傳統(tǒng)的銀行、信托公司等具有同構(gòu)性。若為控制風險仍然通過抵押、擔保等貸款形式來進行，那么對于客戶來講，將遭遇在傳統(tǒng)正規(guī)金融機構(gòu)融資時同樣理由的拒絕。

　　對于小額貸款公司來講，其對單個客戶的貸款額是小額，而貸款規(guī)模相對有限，在風險控制上缺乏規(guī)模分散優(yōu)勢(類似于保險機構(gòu)上的大數(shù)原則)。因此，要在筆數(shù)相對較多而信貸規(guī)模相對有限的情況下控制信貸風險，需要支付的成本要更高些，即營運成本相對較高。

　　與體制外的競爭對手即“地下錢莊”相比，雖然小額貸款公司具有合法地位，央行等有關(guān)部門也為滿足風險收益平衡提高了它們的貸款利率浮動空間；但這能否有效達到風險補償?shù)男Ч�本身仍然具有不確定性。因此，面對民間信貸的高利率誘惑，小額貸款公司潛在的提高利率沖動必然是客觀存在的。

　　因此，小額貸款公司面臨著體制內(nèi)的束縛和體制外誘惑的雙重隱患。筆者認為，管理層應(yīng)該盡快加快利率市場化的改革進程，使得基準利率能夠更真實地反映市場實際利率水平；另一方面，要探索小額貸款公司的資金補給問題；可以在小額貸款公司資產(chǎn)質(zhì)量問題，資本金充足和風險管控系統(tǒng)不斷完善的情況下，適當允許小額貸款公司發(fā)行債券來補充信貸資金。(劉曉忠 北京普藍諾經(jīng)濟研究院研究員)