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    2007年10月27日，湖北宜昌新華書(shū)店發(fā)售的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》。該法已于2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，將從2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施。背景資料：《中華人民共和國(guó)反壟斷法》是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分，對(duì)于禁止壟斷行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝

　　近日，中國(guó)青年報(bào)社的一項(xiàng)調(diào)查顯示，公眾認(rèn)為不合理收費(fèi)的前4項(xiàng)都在電信運(yùn)營(yíng)范圍——手機(jī)和固定電話(huà)月租費(fèi)(30.5%)、電信商擅自開(kāi)通服務(wù)收費(fèi)(30.4%)、手機(jī)漫游費(fèi)(29.9%)、手機(jī)雙向接聽(tīng)費(fèi)(28.9%)。而對(duì)于“你認(rèn)為哪個(gè)領(lǐng)域的亂收費(fèi)現(xiàn)象最為嚴(yán)重？”公眾給出的排序是：電信、電力、石化等壟斷部門(mén)(30.8%)。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)今日本報(bào)16版)

　　幾乎與此同時(shí)，我們也讀到這樣一則新聞——《反壟斷法》將于8月1日起實(shí)施，相關(guān)政府配套機(jī)構(gòu)正在籌備中。商務(wù)部消息人士透露，該部將在《反壟斷法》實(shí)施前，組建一個(gè)負(fù)責(zé)反壟斷調(diào)查的司局級(jí)部門(mén)，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家工商總局也將成立新的司局，分別負(fù)責(zé)《反壟斷法》規(guī)定的“價(jià)格壟斷”審查和“濫用市場(chǎng)支配地位”審查。

　　一方面是，壟斷者“利用行業(yè)壟斷地位”進(jìn)行獲利，以及民眾對(duì)這種危害產(chǎn)生諸多不滿(mǎn)；一方面又是，《反壟斷法》即將實(shí)施，以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)為實(shí)施這部法律正在組建專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。那么，接下來(lái)，將會(huì)發(fā)生什么，應(yīng)該發(fā)生什么，無(wú)疑令人期待。或者說(shuō)，這意味著，接下來(lái)，必將是對(duì)“反壟斷”執(zhí)法質(zhì)量、成色以及決心和能力的一次重要考驗(yàn)。

　　可以說(shuō)，目前這部即將實(shí)施的《反壟斷法》仍有一些不足之處，但更應(yīng)當(dāng)看到，其在反壟斷立法上已取得的進(jìn)步。比如，它對(duì)許多妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的壟斷行為，如“壟斷協(xié)議”、“濫用市場(chǎng)支配地位”等，進(jìn)行了明確的定義和嚴(yán)格的禁止。再如，它為許多違反反壟斷法的壟斷行為，制定了嚴(yán)厲的處罰措施，如規(guī)定，違反該法達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的、濫用市場(chǎng)支配地位的，不僅將被“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得”，而且將面臨“并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款”。

　　和此前有關(guān)法律如《價(jià)格法》中“可以并處違法所得5倍以下的罰款”的規(guī)定相比，《反壟斷法》的這一大大強(qiáng)化違法處罰力度的進(jìn)步，無(wú)疑值得贊賞和期待。因?yàn)槲覀冎�道，在以往，壟斷者之所以敢于濫用其市場(chǎng)支配地位有恃無(wú)恐，除了巨大的利益誘惑之外，一個(gè)十分重要的原因正在于：諸如“處違法所得5倍以下的罰款”這樣的法律規(guī)定所帶來(lái)的違法成本較低，對(duì)于壟斷者的壟斷既得利益而言，很難令其傷筋動(dòng)骨。

　　還有半個(gè)月，《反壟斷法》便要正式實(shí)施了，其實(shí)施的效果如何——能否兌現(xiàn)和落實(shí)那些法律規(guī)定，威懾、阻遏住壟斷企業(yè)有恃無(wú)恐亂收費(fèi)，最終營(yíng)造一個(gè)既保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，又捍衛(wèi)公平公正競(jìng)爭(zhēng)秩序的市場(chǎng)環(huán)境，我們不妨拭目以待。(作者系評(píng)論員)