1月24日,據國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻披露:中國消費價格上漲較快,房屋銷售價格上漲較多。全年居民消費價格上漲4.8%。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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國家發(fā)改委副主任張國寶最近在接受媒體采訪時表示:“短期惡劣天氣影響食品類價格加速上漲,使得市場預期今年通脹水平仍將維持高位,1月份CPI不排除創(chuàng)新高可能!迸c此同時,不少經濟分析人士也推斷,受天氣狀況影響,多數地區(qū)交通受阻,使農副產品等物資供應更為緊張,在這種情況的影響下,1月份CPI可能會高達7%。
對CPI創(chuàng)新高的預期與央行可能加息的預期相伴而行,有研究機構已經對年內可能加息的次數作了預測。但是,我認為,即使1月份CPI創(chuàng)下新高,也須慎重考慮加息問題。
1月份CPI走高有其歷史周期性和必然性。春節(jié)是我國民眾生活中最重要的一個節(jié)日,節(jié)前往往是消費釋放最徹底的一段時間——即使低收入家庭,也會將積攢的錢拿出一部分用于消費。同時,由于居民節(jié)前消費中食品類占據相當大比例,而食品在我國CPI權重中占比大(占我國CPI權重的32.74%),食品價格的上漲必然推動CPI上漲。但是,一般春節(jié)后不久,消費總會回落,CPI相應也跟著回落。這種周期循環(huán),連續(xù)多年沒有大的變化。因此,節(jié)前CPI一般不宜作為加息的參考依據。
今年1月份CPI倘若創(chuàng)新高,跟惡劣雨雪天氣所導致的交通中斷、食品生產量下降有著直接關系。但這種供應緊張狀況是階段性的、暫時的、局部的,有非常大的偶然性,由此造成的CPI短期上漲顯然也不宜作為加息依據。事實上,在這種情況下,更需要對農業(yè)生產等提供優(yōu)惠的貸款政策,盡可能地減小農民的融資成本,提高他們擴大生產的動力。
資本市場的穩(wěn)定需要央行慎重選擇加息工具。由于雪災天氣持續(xù)惡化、外圍次級債危機利空頻傳,加上大量限售股解禁打擊市場信心,使我國投資者不自覺放大了對于風險的擔憂,這直接導致了股市的下跌。從5500點算起,三周內上證綜指急瀉1300多點,最大跌幅已近25%。在實體經濟沒有明顯惡化跡象的情況下,出現如此之大的跌幅即使從全球資本市場發(fā)展史來看,也是非常罕見的。確保資本市場的穩(wěn)定是幫助民眾重塑信心、激活消費、抵御次債危機的重要前提。加息可能引發(fā)股市的繼續(xù)調整,對民眾的信心造成打擊。
美國快速降息大大壓縮了我國央行加息的空間。1月22日、30日,美聯(lián)儲兩次緊急降息,降息后聯(lián)邦基金利率指標現為3%。如此節(jié)奏、幅度的降息自上個世紀80年代初以來還絕無僅有。這將進一步加大人民幣對美元升值的步伐,在中美基準利率已經倒掛的情況下,央行加息將會進一步拉大這種“倒掛”幅度。人民幣匯率的低估,就會導致大量熱錢流入,迫使央行大量投放基礎貨幣,從而加大國內通貨膨脹壓力。同時,央行采取的提高法定存款準備金率等手段所需支付的利息成本,也會加大通脹壓力。這些因素都將加大我國從緊貨幣政策的實施難度。
經過連續(xù)加息之后,我國企業(yè)尤其中小企業(yè)融資難的問題日益突出,有些企業(yè)甚至因資金短缺導致生產陷于中斷,這有可能減小供應,而供應減少又會導致物價上漲,加大通貨膨脹壓力。在連續(xù)加息的同時,貸款額度也受到嚴格控制,這使得銀行普遍選擇“有效利用有限的信貸額度產生最好的效益”,企業(yè)已經很難享受到貸款利率下行的優(yōu)惠政策,F在企業(yè)不僅面臨貸款難,還面臨著貸款成本上升的問題,事實上,一些中小企業(yè)為了獲取貸款,甚至被要求承擔超過基本利率60%以上的上浮。融資成本的上升一旦通過提價轉嫁給消費者,有可能帶來更大通脹壓力。
緊縮政策主要是防止投資膨脹,但也應該認識到,這種抑制應該是“結構性”的而非全面的。這次由于持續(xù)雨雪天氣導致的交通大面積中斷現象說明,我國仍需要加大公路、鐵路等基礎設施的投資力度,而目前這方面的資金缺口非常嚴重。目前,僅鐵路的建設資金缺口每年就高達500億至800億元。同時,在出口面臨次債危機不利影響的情況下,拉動內需的重要性不言而喻,而要做到這一點,就需要發(fā)揮信貸消費的積極作用。顯然,緊縮政策的實施是存在一定前提的。更何況,嚴重的冰雪災害可能會導致1月份經濟增長率降低一個百分點,倘若災害天氣持續(xù),有可能影響到整個一季度的經濟增長,這可能推動嚴厲的宏觀調控政策作出調整。
事實上,中央已經開始認識到這些問題。中共中央總書記胡錦濤同志近日在中央政治局舉行的集體學習中強調指出,要正確把握世界經濟走勢及其對我國的影響,充分認識外部經濟環(huán)境的復雜性和多變性,科學把握宏觀調控的節(jié)奏和力度,盡可能長地保持經濟平穩(wěn)較快增長。
2月1日,央行發(fā)布緊急通知,指出由于冰雪災害的影響,必須加大信貸的支持力度,各金融機構要盡快下達安排一季度分支機構貸款指導計劃,保證符合條件的貸款及時發(fā)放到位。這兩個信息意義重大,被經濟學界普遍解讀為從緊的貨幣政策可能正在被修訂。
經濟問題和經濟工具所依據的環(huán)境是不斷變化的,貨幣政策也應與時俱進,隨機應變。因此,即使1月CPI走高,也應客觀分析,慎重選擇加息工具。(褚洪波 作者系中國管理科學經濟學院副院長)
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