問:日前,全國人大財(cái)經(jīng)委員會指出,當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在投資增長過快、高耗能產(chǎn)業(yè)增長偏快、物價上漲壓力持續(xù)加大等問題。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為,造成“三過”的根源是國民收入分配存在問題。與此同時,也有學(xué)者公開撰文表示,現(xiàn)行的收入分配政策導(dǎo)致了通貨膨脹。請問,收入分配與通貨膨脹之間有著怎樣的關(guān)系?分配政策是導(dǎo)致通貨膨脹的主要原因嗎?
——上海真北路 馬弘明
答:2002年以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長率和物價水平逐漸上升。去年以來,隨著股市和房地產(chǎn)市場的興起以及人民幣的升值,市場的貨幣供應(yīng)量開始增長。最新數(shù)據(jù)表明,2007年上半年,我國的實(shí)際GDP增長率達(dá)到了11.5%,通貨膨脹率達(dá)到3.2%,不僅實(shí)際GDP增長率超過計(jì)劃的7.5%,通貨膨脹率也超過了3%的安全界限,紛紛創(chuàng)下了新高。
與此同時,盡管連續(xù)多年我國經(jīng)濟(jì)保持了8%以上的增長率,但失業(yè)率并沒有因此降低,國民之間的收入差距正在不斷拉大。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,與“富人消費(fèi)”相聯(lián)系的房地產(chǎn)價格大幅上漲,一些涉及群眾切身利益的食品價格上漲較快,基本消費(fèi)品工業(yè)萎縮,產(chǎn)品需求日益依賴于出口,農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度開始放慢等問題愈加嚴(yán)重。在此情況下,有人將通貨膨脹乃至于經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺陷的原因,歸咎于收入分配政策,似乎有所依據(jù)。
收入分配與通貨膨脹之間究竟有著怎樣的聯(lián)系?回答這一問題,首先有必要對當(dāng)前我國市場運(yùn)行的現(xiàn)狀給予說明。一般來說,通貨膨脹可以區(qū)分為三種形式:
第一種是惡性通貨膨脹,其產(chǎn)生的條件是市場經(jīng)濟(jì)的貨幣金融體系崩潰,如國民黨統(tǒng)治時期所產(chǎn)生的嚴(yán)重通貨膨脹。這一形式,顯然與當(dāng)前我國的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期不相符合。
第二種是經(jīng)濟(jì)周期高漲階段出現(xiàn)的價格上漲,這種價格上漲伴隨著就業(yè)的增加,特別是農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移加快。
第三種通貨膨脹,也就是人們所熟知的“滯漲”,即高通貨膨脹與高失業(yè)率并存。美國和西歐上世紀(jì)七十年代滯漲的特點(diǎn)表明,這種形式的通貨膨脹表現(xiàn)為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè),即高科技發(fā)展迅猛,需要大量勞動力,但基本消費(fèi)品部門嚴(yán)重萎縮。導(dǎo)致這種滯漲的原因,在于凱恩斯主義的總需求擴(kuò)張政策,即在經(jīng)濟(jì)周期的高漲時期鼓勵資產(chǎn)值的提升,收入分配向特定階層傾斜,從而導(dǎo)致全社會的實(shí)際有效需求不足,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)衰退。在這樣的特定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況中,如果政府不加以干預(yù),則自發(fā)的市場將通過企業(yè)破產(chǎn)等形式來降低資產(chǎn)值和調(diào)節(jié)不合理的收入分配。
就當(dāng)前我國市場的具體情況來看,較為符合通貨膨脹的“滯漲”特點(diǎn)。其中一個關(guān)鍵因素是,1997年以來,我國名義GDP的增長率一直在8%左右,但在社會總資產(chǎn)大量提升的同時,失業(yè)狀況卻沒有得到明顯的改善,就業(yè)彈性越來越小。更為嚴(yán)重的是,農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模呈明顯下降趨勢。
近年來,伴隨著高投資、流動性過剩的趨勢,在收入分配領(lǐng)域,生活成本不斷增加,普通工薪階層的工資收入沒有得到相應(yīng)提升并在國民收入中的份額不斷下降。房地產(chǎn)市場和股市的繁榮發(fā)展,在結(jié)構(gòu)性因素的影響下,其利潤的獲得和分配更容易傾向于特定階層。例如,1997年以來,我國住房的建筑成本一直穩(wěn)定在700元左右,但住房的價格卻由于地價的上漲而成倍增加,普通工薪階層面臨著巨大的購房壓力,房產(chǎn)投資者卻從中獲益甚多。收入分配領(lǐng)域的這一結(jié)構(gòu)性不足,引發(fā)了流動性過剩的“虛幻”景象,背后卻帶來了全社會有效需求的不足和失衡。
有效需求的不足,反過來導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡,以及最需要發(fā)展的基本消費(fèi)品部門的嚴(yán)重萎縮。本來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場繁榮階段,包括住房、汽車等在內(nèi)的基本消費(fèi)品,會有越來越多的實(shí)際購買者和足夠的潛在消費(fèi)需求。但當(dāng)前,在我國占全國人口總數(shù)60%的農(nóng)村居民和一大部分城市居民,卻沒有消費(fèi)這些產(chǎn)品的能力,基本消費(fèi)品生產(chǎn)的比重乃至絕對量都在下降。
另一方面,由富人消費(fèi)帶動起來的房地產(chǎn)、奢侈品市場卻在不斷膨脹。富人收入的增加提升了相關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域的利潤,而商業(yè)銀行則又根據(jù)利潤原則向這些產(chǎn)業(yè)的投資者貸款。而為了賺取利潤和償還貸款,以房地產(chǎn)行業(yè)為代表的投資者和銷售者又會不斷提高商品的價格。數(shù)據(jù)表明,2000年以來,商業(yè)銀行的貸款主要投向房地產(chǎn)等部門,如房地產(chǎn)按揭在銀行信貸中的比重從2000年的5%左右提高到目前的近30%,這些貸款最終大部分成為房地產(chǎn)開發(fā)商或“炒房者”的收入。
當(dāng)前的物價上漲,如果只是豬肉和某些農(nóng)產(chǎn)品價格的上升,也有一定合理性,畢竟這可以增加農(nóng)民收入,進(jìn)而改善全社會的有效需求。但由于目前的收入分配結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的需求結(jié)構(gòu),高增長和高通脹卻會進(jìn)一步增加富裕階層的收入,而富人收入的增加又會導(dǎo)致房地產(chǎn)價格和基礎(chǔ)原材料價格的上升,從而使企業(yè)的成本全面上升和失業(yè)量增加。最簡單的例子是,在目前城市住房價格的壓力下,農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移越發(fā)困難。
綜上所述,當(dāng)前我國的高增長和通貨膨脹具有“滯漲”的特征。這一局面來自于資產(chǎn)值過高導(dǎo)致的收入分配差距的拉大,并進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲和市場調(diào)節(jié)機(jī)制的局部失靈。這種不合理的收入分配機(jī)制,可以讓富人把更多的資金投到房地產(chǎn)市場和股市中去,加上商業(yè)銀行的推波助瀾,從而直接造成資產(chǎn)值的上升、成本的上漲和消費(fèi)品價格的上漲。此外,由于普通居民工資收入比重的不斷下降,以及居民資產(chǎn)收入比重的上升,這一收入分配機(jī)制的結(jié)構(gòu)性缺陷,使得低收入者的生活水平相對來說更加下降,還可能會加劇金融風(fēng)險,引起貨幣體系的動蕩。(柳欣 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師)