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　　真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型

　　“中國制造”帶來社會結(jié)構(gòu)性變化

　　進入工業(yè)化中后期的中國，以“中國制造”為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟發(fā)展方式，正面臨拐點。也就是說，中國正在從以生存為主導(dǎo)的“溫飽型”社會經(jīng)濟模式逐漸轉(zhuǎn)向以消費為主導(dǎo)的“發(fā)展型”社會經(jīng)濟模式。

　　“中國制造”不僅推動中國經(jīng)濟發(fā)展，也推動社會轉(zhuǎn)型。一方面它使中國經(jīng)濟達到一定規(guī)模和水平，中國已經(jīng)擁有世界第一的外匯儲備，成為世界第三大經(jīng)濟體。另一方面，以“中國制造”為重要基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長，對解決絕對貧困問題作出了巨大貢獻。按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測算，2009年末農(nóng)村貧困人口還有4007萬人，但得到最低生活保障的農(nóng)村居民有4759萬人。從這個意義上說，溫飽問題在中國已基本解決。

　　同時，數(shù)以億計的農(nóng)民工進入城市，轉(zhuǎn)為制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)的職工，這本身就是中國社會的結(jié)構(gòu)性變化。發(fā)生轉(zhuǎn)變的，還有社會構(gòu)成、機制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變……這一系列變化交織在一起，構(gòu)成了中國社會的現(xiàn)狀。

　　在這樣的情況下，“脫貧”已經(jīng)難以成為中國繼續(xù)前進的驅(qū)動力。在社會主義市場經(jīng)濟的改革方向確定后，消費，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的“消費”，自然而然就應(yīng)該成為我們持續(xù)發(fā)展的動力。

　　以消費促發(fā)展需要社會建設(shè)跟進

　　然而，2006年世界銀行發(fā)布的一份報告表明，上個世紀(jì)90年代末以來，消費在中國經(jīng)濟中的比重一直在下降，目前的消費率不僅遠遠落后于美國，甚至和印度等發(fā)展中國家相比也有相當(dāng)大的差距。

　　中國的居民消費受到壓抑，是因為在第一次分配和第二次分配中都存在問題。世界銀行的報告顯示：“工資水平作為衡量居民收入的指標(biāo)，其在經(jīng)濟指標(biāo)中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢，已經(jīng)從九年前的53%下降到去年的41%，遠遠低于美國57%的水平�！蓖瑫r，中國的公共服務(wù)和社會保障不健全，使得老百姓顧忌老年、疾病、失業(yè)、傷殘等風(fēng)險，加上住房、教育等方面的壓力，始終不敢大膽消費，導(dǎo)致中國的居民儲蓄猛增，2009年，已經(jīng)相當(dāng)接近當(dāng)年的GDP總額，是政府財政收入的4倍多。這與其說是一個單純的經(jīng)濟問題，不如說也是一個社會問題。

　　同時，“中國制造”的發(fā)展模式，使中國成為以廉價勞動力取勝的“世界工廠”，這也導(dǎo)致了勞動力資源的低水平開發(fā)和勞動環(huán)境惡劣的“宿舍勞動體制”。在這樣的發(fā)展模式下，人的發(fā)展權(quán)甚至基本生活保障，都難有保證。有必要在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時，保證他們的基本生存權(quán)、勞動權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓所有人共享發(fā)展的成果。

　　經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型必須社會配套轉(zhuǎn)型

　　真正的轉(zhuǎn)型，是人的轉(zhuǎn)型。

　　一個國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費”的拐點上，必須格外重視國民收入的分配問題。在中國，就是要使“中國制造”的制造者們的收入能夠支持其正當(dāng)?shù)�、合理的消費需求。

　　從更深層的意義上看，是要進一步轉(zhuǎn)變中國的社會結(jié)構(gòu)，發(fā)展和壯大中間階層，改變學(xué)界所說“社會結(jié)構(gòu)落后經(jīng)濟發(fā)展15年”的狀況，使中國人的價值理念、行為方式和生活方式跟上文明進步的時代潮流。所以，提高工薪階層的收入水平，調(diào)整貧富差距并不僅僅是“維穩(wěn)”的應(yīng)急措施，而應(yīng)是與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相配套的社會轉(zhuǎn)型。“中國制造”和“世界工廠”的虛名并不重要，重要的是讓老百姓，尤其是工薪勞動者及他們的家庭生活有較大改善，分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

　　一個國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費”的拐點上，必須把公共服務(wù)和社會保障當(dāng)作重要的根本國策予以重視。在民眾的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)上，才能免除他們的后顧之憂，讓他們能放開手腳去消費。在這里，公共服務(wù)和社會保障等社會投資的“邊際效應(yīng)”是走向最大化的。同樣是一元錢，在富人手里恐怕根本就不屑一顧，而給到窮人手里可能就能解決一頓早餐。公共服務(wù)和社會保障絕非僅在“消耗”社會財富，而是一個積極促進社會經(jīng)濟發(fā)展的極其重要的影響因素。

　　一個國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費”的拐點上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背后的關(guān)鍵因素，是人的轉(zhuǎn)型�！爸袊�制造”常背負著水平低、質(zhì)量差、廉價貨等責(zé)難。要改變這種現(xiàn)狀，就必須有高科技、高“知本”的介入。當(dāng)前，中國的勞動年齡人口增長速度放緩，通過勞動力素質(zhì)的提升來提高“中國制造”的檔次正當(dāng)其時。另外，“中國制造”也應(yīng)該向第三產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動密集型的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　高中政治教科書中有一段話：“環(huán)境是基礎(chǔ)，經(jīng)濟是條件，民生是目的”。這應(yīng)該是當(dāng)今中國人人都“應(yīng)知應(yīng)會”的常識吧。1995年主題為“社會發(fā)展”的世界首腦會議所通過的《哥本哈根宣言》中，也有“單憑市場不可能消除貧困，也不可能獲得公平和平等”的論斷。如果我們的常識不能更新，甚至有意無意地忽略這樣的常識，那么，在未來的發(fā)展之路上，將遭遇障礙甚至挫折；以常識為訓(xùn)，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時，更加重視社會建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型，才能走上更加科學(xué)、更加和諧的發(fā)展道路。(中國社科院社會政策研究中心研究員　唐鈞）