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    2010年中央一號文件仍聚焦“三農(nóng)”(全文)(7)
2010年01月31日 20:13 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  五、加強農(nóng)村基層組織建設,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎

  25.加強和改進農(nóng)村基層黨的建設。推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新,擴大基層黨組織對農(nóng)村新型組織的覆蓋面,推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設,選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。提高村黨組織帶頭人隊伍素質(zhì),注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、務工回鄉(xiāng)青年、致富能手等黨員中選拔村黨組織書記。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點,加強鄉(xiāng)、村黨組織領導班子管理,及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。抓緊落實對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、長期擔任縣鄉(xiāng)黨政領導職務的干部實行工資福利傾斜的政策,進一步完善村干部“一定三有”政策,推進從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作。建立穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費保障制度,加快村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設。繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到村任職,完善下得去、待得住、干得好、流得動的長效機制。不斷深化農(nóng)村黨的建設三級聯(lián)創(chuàng)活動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作,創(chuàng)新完善農(nóng)村流動黨員教育管理服務制度,切實加強農(nóng)民工中黨的工作。深入開展黨性黨風黨紀教育,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。

  26.進一步完善符合國情的農(nóng)村基層治理機制。發(fā)展和完善黨領導的村級民主自治機制,規(guī)范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序?偨Y(jié)各地實踐經(jīng)驗,因地制宜推廣本村重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,以及決議公開、實施結(jié)果公開等做法。加強對村黨支部、村委會換屆選舉的領導和指導,嚴肅查處拉票、賄選等行為,確保選舉平穩(wěn)有序,防范和制止利用宗教、宗族等勢力干預農(nóng)村公共事務。加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,推進村務公開和民主管理“難點村”治理。開展農(nóng)村社區(qū)建設創(chuàng)建活動,加強服務設施建設,培育發(fā)展社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能,建立綜合服務平臺,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立便民服務中心、村設立代辦點,為農(nóng)民提供一站式服務。

  27.切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制,切實解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。加強農(nóng)村法制教育,暢通農(nóng)村信訪渠道,引導農(nóng)民群眾依法理性表達合理訴求、維護自身權(quán)益。推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。深入開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動,堅持群防群治、依靠群眾,加強和改進農(nóng)村社會治安綜合治理,進一步推進農(nóng)村警務建設,嚴厲打擊黑惡勢力和各類違法犯罪活動。加強農(nóng)村消防工作,健全農(nóng)村應急反應機制。全面貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針,加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,依法管理農(nóng)村宗教事務。

  各級黨委和政府要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度,切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導。鞏固農(nóng)村基層深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,建立黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、農(nóng)民群眾得實惠的長效機制。按照促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價辦法的要求,指導地方細化考核指標,把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等納入地方黨政領導班子績效考核。完善農(nóng)村工作領導體制和工作機制,把重中之重的要求落實到領導分工、機構(gòu)設置、干部配備上,不斷提高農(nóng)村工作領導水平。切實加大農(nóng)村政策落實力度,及時組織專項督查。各級領導干部要弘揚黨的優(yōu)良作風,密切聯(lián)系群眾,創(chuàng)造性開展工作。充分發(fā)揮民主黨派、人民團體、社會組織和工商企業(yè)的作用,形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的強大合力。

  做好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義十分重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,振奮精神,開拓進取,扎實工作,奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!(完)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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