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主持人:本報(bào)記者 劉洪
嘉 賓:泰婭·史密斯(Taiya Smith):卡內(nèi)基和平基金會(huì)訪問學(xué)者,前美國財(cái)政部執(zhí)行秘書長,負(fù)責(zé)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話具體事宜
史劍道(Derek Scissors):美國傳統(tǒng)基金會(huì)亞洲研究中心高級(jí)研究員
新對(duì)話結(jié)構(gòu)略有復(fù)雜
中國證券報(bào):新一輪的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將舉行,目前的對(duì)話較以前的對(duì)話范圍擴(kuò)大,議題更加廣泛,如何看待這種變化,這種變化對(duì)兩國關(guān)系意味著什么?
史密斯:現(xiàn)在的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)包括了原先的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)和高級(jí)對(duì)話(Senior Dialogue,注,中方稱此為戰(zhàn)略對(duì)話)。通過擴(kuò)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,將原先的高級(jí)對(duì)話涵蓋其中,現(xiàn)在雙方幾乎很少有問題不涵蓋在高層對(duì)話中。這對(duì)兩國來說很重要。隨著我們發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系,我們就必須確保我們高層官員間的工作關(guān)系涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域,包括可帶來合作機(jī)會(huì)的領(lǐng)域和可能產(chǎn)生緊張關(guān)系的領(lǐng)域。
但是,我也認(rèn)為,新的結(jié)構(gòu)有點(diǎn)復(fù)雜,雙方應(yīng)該努力工作確保其能夠運(yùn)轉(zhuǎn)。原先的SED之所以能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn),就在于它是以經(jīng)濟(jì)眼光看問題,而且都是同一批官員。S&ED則分離成兩個(gè)對(duì)話,如果官員們不能就對(duì)話最優(yōu)先問題協(xié)調(diào)一致,就會(huì)有導(dǎo)致產(chǎn)生不同理解和優(yōu)先任務(wù)相互競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
史劍道:我認(rèn)為很簡(jiǎn)單的一點(diǎn)是,增加更多議題其實(shí)是不明智的。雙方當(dāng)前應(yīng)該是確認(rèn)優(yōu)先處理對(duì)象,并使對(duì)話聚焦范圍更小一點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移,一些不太重要或無法取得結(jié)果的話題應(yīng)該被剔除。
我現(xiàn)在有一種感覺,那就是美國和中國的對(duì)話是如此廣泛,而之前沒有取得進(jìn)展讓人感到失望,這部分原因也是因?yàn)槭怯懻撎粍?wù)實(shí)了。精簡(jiǎn)一些議題或許是必要的。
兩國間必須建立互信
中國證券報(bào):對(duì)于這次最新的對(duì)話來說,當(dāng)前中美最需要解決的問題是什么?
史密斯:我認(rèn)為S&ED將取得的最重要的優(yōu)先任務(wù),就是雙方都會(huì)認(rèn)識(shí)到,美中關(guān)系對(duì)彼此都是優(yōu)先選項(xiàng)。第一輪對(duì)話的焦點(diǎn)是雙方政府間建立關(guān)系,雙方的各級(jí)官員辛勤努力使S&ED得以召開,并排定在這次和下次對(duì)話間取得成果的日程表。雙方必須確立對(duì)話的進(jìn)程。一旦組織者認(rèn)識(shí)到如何共同開展工作,他們就能通過對(duì)話取得更多成果。
很緊要的一點(diǎn)是,對(duì)話的領(lǐng)導(dǎo)者必須確保兩國間建立互信。本次對(duì)話應(yīng)該討論金融危機(jī)的種種細(xì)節(jié)問題,討論經(jīng)濟(jì)失衡問題,氣候變化問題以及各方處理這些問題可能采用的貿(mào)易救濟(jì)措施問題。
史劍道:我不認(rèn)為S&ED能解決什么大問題。美中官員將會(huì)宣布在一些小的方面達(dá)成協(xié)議,然后繼續(xù)已經(jīng)在做的事情,比如說,中國將繼續(xù)購買美國國債。
我認(rèn)為美國必須說服中國方面,讓他們認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革是必需的。美國方面也只是由于目前的危機(jī)才意識(shí)到,內(nèi)部存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。中國方面可能認(rèn)為,世界將在稍許改變后回到危機(jī)爆發(fā)前的經(jīng)濟(jì)狀況,這是不大可能的。
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