中新社南寧一月十七日電 題：“環(huán)”與“泛”之變 孵化中國東盟合作新格局
中新社記者 蔣雪林 龍劍武
(編者按：北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)近來成為中國經(jīng)濟的亮點。本社記者最近與中國多家媒體一同采訪了該區(qū)域的多個城市，從今日起推出“北部灣觀瀾”專欄，敬請關(guān)注。)
“我們要把北部灣建設(shè)成為經(jīng)濟新高地，讓這一片沉寂的海灣漲起經(jīng)濟的大潮，漫向海上東盟六國，以推動中國和東盟的合作。”中共廣西壯族自治區(qū)委員會書記劉奇葆近日在接受記者采訪時，向記者描繪了廣西建設(shè)北部灣經(jīng)濟區(qū)的宏偉計劃。
本月初，中新社與新華社、人民日報、中央電視臺等十四家中國主流媒體齊聚廣西，劉奇葆在接受記者采訪時說，廣西將把沿海地區(qū)建設(shè)成為中國經(jīng)濟新的增長極。
“環(huán)”與“泛”之變 提升中國東盟合作質(zhì)素
劉奇葆去年七月主政中國與東盟合作的熱點省區(qū)廣西。上任不久，即從廣西的區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，緊扣國家外交戰(zhàn)略，提出中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新構(gòu)想。所謂“一軸”，即南寧—新加坡經(jīng)濟走廊�！皟梢怼奔次鬟呉研纬傻拇箐毓哟螀^(qū)域合作和東邊正在形成的泛北部灣經(jīng)濟合作。
劉奇葆說，通常意義上的環(huán)北部灣，僅包括中國的海南、廣東、廣西和越南的北部灣海域地區(qū)。而廣西致力推動的泛北部灣經(jīng)濟合作，則包括中國、越南以及隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等國。泛北部灣經(jīng)濟合作有著更廣闊的潛力，將使中國與東盟的次區(qū)域經(jīng)濟合作得到不斷深化。
“環(huán)”與“泛”雖僅一字之變，從外延上講，是地域的一種延伸；而從內(nèi)涵上看，也是最實質(zhì)的，則是該區(qū)域合作質(zhì)素的一種提升。
在劉奇葆的構(gòu)想里，旨在通過重點加強港口物流合作，實現(xiàn)泛北部灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接與分工，促進相互貿(mào)易與投資，大力發(fā)展臨海工業(yè)，聯(lián)合開發(fā)海上資源，加快臨海城市發(fā)展，形成一批互補互利、相互促進、各具特色的港口群、產(chǎn)業(yè)群和城市群，推動中國與東盟次區(qū)域合作從單一的“陸上合作”走向相互呼應(yīng)的“海陸合作”，促進泛北部灣地區(qū)發(fā)展成為太平洋西岸一個新增長極。
從小處著眼 創(chuàng)造廣西發(fā)展軟環(huán)境
二000年九月，劉奇葆調(diào)任中共廣西壯族自治區(qū)委員會副書記。在任副書記近六年的時間里，劉奇葆作風低調(diào)、務(wù)實。甫一主政廣西，即大力推行“清簡務(wù)本、行必責實”的工作作風，要求官員言必責實，行必責實，功必責實。深諳廣西區(qū)情的劉奇葆，以清新的工作作風，給人以耳目一新的印象。
中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新構(gòu)想，以其具有相當操作性而迅速引起國內(nèi)外積極反響。輿論普遍認為，中國—東盟“M”型戰(zhàn)略構(gòu)想具有強大的生命力。
“必須把北部灣發(fā)展起來，形成有一定經(jīng)濟競爭力的地區(qū)，才能在泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作中發(fā)揮應(yīng)有的作用�！� 劉奇葆說，在“一軸兩翼”新格局中，重點是推動東邊的這一“翼”，即泛北部灣經(jīng)濟合作，以此帶動廣西乃至西南的發(fā)展。而先行一步的北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)，將成為促進這一區(qū)域經(jīng)濟合作的重要基點和前沿。
為創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，劉奇葆從小處著眼，在全區(qū)倡導開展“城鄉(xiāng)清潔工程”。他說，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，這事看起來不大，實際事關(guān)發(fā)展環(huán)境和群眾利益，也集中反映了官員的工作作風。他始終認為“一個市長如果抓不好城市衛(wèi)生，你怎么指望他抓好發(fā)展？一庭不掃何以掃天下？”
與此同時，為改善北部灣發(fā)展硬環(huán)境。廣西采取一系列措施，重點推進港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)布局。在完成投資五十五點七億元人民幣的沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，又投資四十七點一億元，建設(shè)二十六個二期項目。
中國高層對廣西的布局也引起了值得外界關(guān)注的動向，去年十月，中國鐵道部與廣西簽訂協(xié)議，在“十一五”期間，將投資一千億元人民幣，新建和改造廣西的鐵路，同時還與東南亞鐵路接軌。
泛北部灣合作具戰(zhàn)略意義 中國東盟高層積極推動
推進泛北部灣經(jīng)濟合作的新構(gòu)想提出后，得到中共高層的充分肯定。中共總書記胡錦濤指出，廣西沿海發(fā)展與泛北部灣合作結(jié)合起來，這篇文章會做得很大，用一句話來講：前景廣闊。中國國務(wù)院總理溫家寶也指出，推進泛北部灣合作是一個重要戰(zhàn)略問題。要努力將廣西打造成為中國與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，帶動廣西乃至西南地區(qū)的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。一月十四日，溫家寶在第十次中國與東盟領(lǐng)導人會議上建議，中國和東盟在繼續(xù)拓展大湄公河等次區(qū)域合作的同時，積極探討泛北部灣經(jīng)濟合作的可行性。
東盟有關(guān)國家對推進泛北部灣經(jīng)濟合作也作出了積極響應(yīng)。新加坡總理李顯龍認為，“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新構(gòu)想對于促進中國與東盟關(guān)系具有戰(zhàn)略性意義，新加坡完全支持并將努力推動這個構(gòu)想的實施，在推進區(qū)域經(jīng)濟合作上發(fā)揮更大作用。菲律賓總統(tǒng)阿羅約高度贊賞泛北部灣經(jīng)濟合作，認為這有利于加強中國—東盟海上合作，她表示非常支持并希望推動這一構(gòu)想的實施。其他東盟相關(guān)國家也給予了積極評價。
低調(diào)的劉奇葆展示了他的雄心，他說：“北部灣經(jīng)濟區(qū)將有可能成為中國沿海繼珠三角、長三角、環(huán)渤海灣之后的第四增長極�！�
也許是長期從事共青團的工作有關(guān)系，沉穩(wěn)的劉奇葆偶爾也會展示他富于活力及幽默的一面。他關(guān)心網(wǎng)絡(luò)，坦言�？淳W(wǎng)友言論，很多網(wǎng)友的建議給他壓力。一月五日， 他用時下最流行的歌詞“我愛你，就象老鼠愛大米”向網(wǎng)友拜年。一時間，他親民、風趣的言語與他的區(qū)域經(jīng)濟合作構(gòu)想一樣，引來跟帖無數(shù)。
