中新網12月27日電 據(jù)上海證券報報道，中國證監(jiān)會主席尚福林26日在“中國金融論壇”上表示，中國資本市場股權分置改革基本完成，目前正在發(fā)生著轉折性的變化，正在進入一個新的發(fā)展階段。下一步證監(jiān)會將加強包括推進多層次市場體系建設、發(fā)展公司債券市場等在內的六大重點工作。
尚福林指出，中國資本市場正處在一個重要的發(fā)展機遇期，市場發(fā)展總體上面臨著有利的形勢，但也必須對發(fā)展中的困難和問題有充分的估計。
尚福林指出，未來證監(jiān)會有六大工作重點：首先是推進多層次市場體系的建設，支持符合條件的企業(yè)整體上市和大型企業(yè)境內外同時發(fā)行上市，推動境外上市公司回歸境內市場發(fā)行A股，加快推進高成長型中小企業(yè)發(fā)行上市工作，繼續(xù)努力提高上市公司的質量，提高市場整體的投資價值，推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，擴大交易所市場規(guī)模，進一步拓展代辦股份轉讓系統(tǒng)的功能，形成統(tǒng)一監(jiān)管下的非上市公司股份報價轉讓平臺，推進場外交易市場的建設。
其次，大力發(fā)展公司債券市場，完善公司債券發(fā)行體制，建立健全以市場化為導向的公司債券的發(fā)行審核體制，完善債券信用評級制度，建立債券市場主體的信用機制，發(fā)揮中介機構和投資機構識別風險、分散風險、承擔和化解風險的功能，推進債券交易制度創(chuàng)新，完善債券投資者結構，提高債券市場的流動性，推動建立統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場，促進交易所市場和銀行間市場的發(fā)展。
第三，不斷推動市場創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵一批有條件的優(yōu)質證券公司做優(yōu)做強，通過發(fā)行上市，完善證券公司資本補充機制，不斷改善基金產品結構，推動基金銷售業(yè)務的創(chuàng)新，積極探索基金公司開展委托理財業(yè)務，實施員工持股計劃的具體安排。逐步推開和擴大融資融券業(yè)務試點。
第四，全面強化市場監(jiān)管工作，建立健全市場監(jiān)管和上市公司監(jiān)管的聯(lián)合機制。建立上市公司高管人員的責任追究機制。構建非上市公司監(jiān)管的制度體系和監(jiān)管框架，推動建立打擊非法發(fā)行、非法交易工作的長效機制。加強證券公司日常的監(jiān)管。在明年8月底前，全面落實客戶交易資金第三方監(jiān)管和財務報告披露制度，進一步完善基金監(jiān)管規(guī)則體系，全面加強基金公司治理結構，基金銷售風險控制等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。有針對性的加強對各類證券中介機構的監(jiān)管，另外還要做好投資者的教育工作，提高投資者防范風險的水平和意識。
第五，穩(wěn)妥推出金融期貨，按照高標準、穩(wěn)起步的原則，落實金融機構相關的制度安排和相應的準備工作，繼續(xù)深入開展金融期貨的投資者教育工作，從制度和機制上做好股指期貨風險防范和化解工作，確保期貨順利上市和平穩(wěn)運行。
第六，繼續(xù)抓好目前已經開展的5項重點工作的后續(xù)安排，加強對股權分置改革后市場監(jiān)管的研究，做好對沒有股權分置改革公司的安排。以促進上市公司質量提高為中心，繼續(xù)抓好清欠工作，推進上市公司并購重組，進一步提高上市公司規(guī)范化運作的水平，抓好證券公司綜合治理收尾工作，為轉入常規(guī)監(jiān)管奠定良好的基礎，落實大力發(fā)展機構投資者的部署，圍繞提高執(zhí)法效率和質量繼續(xù)推動完善資本市場法制建設。
尚福林強調，服務和諧社會是金融業(yè)在新時期肩負的一個重要的歷史使命。證監(jiān)會將積極推進資本市場的改革和發(fā)展，努力夯實資本市場健康運行的基礎，促進資本市場在和諧社會建設中發(fā)揮應有的作用。(禹剛）
