中新社北京十二月七日電 題：中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)健”為綱 同中存異
中新社記者 于晶波
為明年中國經(jīng)濟(jì)把脈定調(diào)的中央經(jīng)濟(jì)工作會議今日落下大幕。從此次會議傳遞的信息來看，中國已經(jīng)實(shí)施了兩年的穩(wěn)健調(diào)控政策將延續(xù)下去，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和社會發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合。
國家信息中心專家張永軍接受本社記者采訪時(shí)表示，明年宏觀調(diào)控政策基調(diào)以穩(wěn)為主，保持宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定性目的在于保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，避免出現(xiàn)大的起伏。
他表示，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境來看，明年美國經(jīng)濟(jì)增長很可能出現(xiàn)明顯下滑，將對世界經(jīng)濟(jì)增長和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生影響。此外，今年中央政府出臺了一系列調(diào)控政策，而部分政策的調(diào)控效果尚未充分顯現(xiàn)，還有待觀察。在此情況下，有必要保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性。
另一位接受采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亦表示，延續(xù)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，將令中國經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境相對平穩(wěn)，更有利于明年中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性，對于各種政策的協(xié)調(diào)推進(jìn)亦將發(fā)揮積極作用。
二00五年至二00七年三年間，中國經(jīng)濟(jì)以“穩(wěn)健”為綱，張目宏觀調(diào)控，堪稱“花”開三度，且蘊(yùn)藏著不同深意。
二00五年，中國經(jīng)濟(jì)步入繁榮期，擴(kuò)張性財(cái)政政策淡出，穩(wěn)健財(cái)政政策介入顯為時(shí)勢所需，其執(zhí)行力度偏重中性。而接下來的二00六年，為遏經(jīng)濟(jì)全面過熱之虞，頻繁動用貨幣政策，穩(wěn)健中側(cè)重緊縮則成為經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的一大特征。
而在中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長齊建國看來，自二00三年以來，中國宏觀調(diào)控政策可謂一年比一年緊，調(diào)控力度亦是一年比一年大。
張永軍表示，同是穩(wěn)健基調(diào)，明年財(cái)政政策可能會發(fā)揮更為積極的作用。他認(rèn)為，由于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)將隨之調(diào)整，以便發(fā)揮財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用；而由于二00六年中央銀行多次動用準(zhǔn)備金率和利率工具進(jìn)行調(diào)整，調(diào)控效果還有待觀察，因而明年中國貨幣政策調(diào)整力度可能會小一些。
在諸多專家看來，明年中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整將大于總量調(diào)整，而欲推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，更多倚重財(cái)政政策實(shí)屬必須。
此外，與前兩年相比，更注重短期政策和長期政策之間的平衡、更強(qiáng)調(diào)“又好又快”發(fā)展、更重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，亦將成為新一年中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)健”調(diào)控圖譜的“變筆”之處。
“穩(wěn)健”三度為綱，調(diào)控同中存異。致力保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，并輔之積極變化的中國宏觀調(diào)控，在來年建構(gòu)和諧社會的大格局方面如何繼往開來，值得期待。
