發(fā)表評論 牽絆勞動者跨地區(qū)換工作的社會保險終于有望跟隨本人轉(zhuǎn)移接續(xù)了。昨天，全國人大常委會辦公廳向社會全文公布《社會保險法(草案)》及關(guān)于草案修改情況的匯報，并從即日起至明年2月15日征求社會各界的意見和建議。 該草案規(guī)定，涉及累計繳費年限的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險關(guān)系均可隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限或分段或累計計算，而全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼即身份證號。
養(yǎng)老保險關(guān)系分段計算
規(guī)定：《社會保險法(草案)》第二章養(yǎng)老保險的第17條明確規(guī)定：“個人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時，基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標準和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付�！�
修改原因：有些人大代表和地方提出，基本養(yǎng)老保險關(guān)系不能轉(zhuǎn)移接續(xù)，已經(jīng)成為制約我國社會保險事業(yè)發(fā)展的突出問題。由于無法轉(zhuǎn)移接續(xù)，跨地區(qū)就業(yè)勞動者的繳費年限不能累計計算，致使很多勞動者不能享受基本養(yǎng)老保險待遇，造成勞動者參保積極性不高，有的地方甚至出現(xiàn)了大量農(nóng)民工退保，企業(yè)也有意見。建議對社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題作出明確規(guī)定。
經(jīng)研究，建議將原條款“個人跨地區(qū)流動或者發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換需要轉(zhuǎn)移接續(xù)社會保險關(guān)系的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理”的內(nèi)容進行了修改。
醫(yī)療失業(yè)險繳費年限累計算
規(guī)定：《社會保險法(草案)》第三章第28條明確，“個人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。”第五章第48條明確，“個人跨地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算�！�
《社會保險法(草案)》還明確，“基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌，逐步實行全國統(tǒng)籌。其他社會保險基金實行省級統(tǒng)籌的時間、步驟，由國務(wù)院規(guī)定�！�
修改原因：有些人大代表和地方、部門認為，目前部分省市基本養(yǎng)老保險做到了省級統(tǒng)籌，逐步提高社會保險基金統(tǒng)籌層次是大趨勢，長遠目標應(yīng)當(dāng)是實行全國統(tǒng)籌。經(jīng)研究，建議增加基本養(yǎng)老保險基金“逐步實行全國統(tǒng)籌”的規(guī)定。
個人社保號即身份證號
作為跨地區(qū)接續(xù)社保關(guān)系的重要措施，我國將建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼，這個個人社保號碼即每位公民的身份證號碼。
草案還規(guī)定，進城務(wù)工的農(nóng)村居民按照本法規(guī)定參加社會保險。國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前視同繳費年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔(dān)。基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補助。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行家庭繳費和政府補助相結(jié)合，繳費和補助標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費部分，由政府給予補助。
晨報記者姜葳
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2009年2月15日前，社會各界可將意見寄送各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會，也可直接寄送全國人大常委會法制工作委員會(郵編：100805)，或直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見。草案在廣泛征求意見并作進一步修改后，將提請全國人大常委會會議繼續(xù)審議。（北京晨報）
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