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人保部:因當前經濟形勢暫緩調整企業(yè)最低工資標準

2008年11月17日 21:00 來源:新華網 發(fā)表評論

  隨著部分企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)生產經營困難,就業(yè)形勢趨于嚴峻,社會保障將面臨新的困難,勞動爭議和舉報投訴案件數量上升。

  人力資源和社會保障部17日發(fā)出通知,提出切實措施,強調要把幫助企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前頭等大事來抓。

  穩(wěn)定就業(yè)局勢

  人力資源社會保障部提出,加強失業(yè)調控和失業(yè)預警,對本地區(qū)可能出現的規(guī)模裁員和失業(yè)增加等情況,及時向政府報告,并采取措施實施失業(yè)預防、調節(jié)和控制,全力維持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

  鼓勵國有企業(yè)帶頭承擔社會責任,盡量減少裁員。對關閉停產企業(yè)已解除勞動關系的人員,要及時足額發(fā)放失業(yè)保險金。同時,還要積極研究失業(yè)保險在減輕企業(yè)負擔和支持困難企業(yè)渡過難關方面的政策措施。

  要配合有關部門結合當地實際,明確本地優(yōu)先重點發(fā)展的勞動密集型行業(yè)和企業(yè),完善鼓勵發(fā)展的資金支持、金融信貸、社會服務等扶持政策,保護和支持勞動密集型產業(yè)發(fā)展,擴大就業(yè)。要全面推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

  重點做好城鎮(zhèn)新增勞動力特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)、下崗失業(yè)人員和困難群眾的就業(yè)工作。加大積極就業(yè)政策的貫徹落實力度,擴大政策覆蓋范圍,提高補貼標準,完善操作辦法,重點做好關閉停產企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

  此外,要深入企業(yè)、深入社區(qū),及時將下崗失業(yè)人員納入登記失業(yè)人員范圍,在保障其基本生活的同時,落實各項扶持政策,開展有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務,促進其盡快實現再就業(yè)。

  要大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,組織開展公共就業(yè)服務和“一對一”就業(yè)援助,及時幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭人員實現就業(yè)。不斷加強和改進對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務,特別是為困難家庭高校畢業(yè)生提供有針對性就業(yè)服務,幫助其盡快就業(yè)。

  實施特別職業(yè)培訓計劃。充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金,加強對企業(yè)職工崗位培訓、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓和對農民工的技能培訓以及對農村初高中畢業(yè)生的勞動預備制培訓,根據需要延長培訓期限,提高培訓補貼標準,緩解就業(yè)壓力,并以此提高技能水平,做好技能人才儲備。

  要結合基本建設項目的開工建設,努力推進校企合作、訂單式培訓等多種培訓模式,增強職業(yè)培訓的針對性和有效性,為承擔各類建設任務的企業(yè)提供高素質的技術工人。

  切實做好社會保障工作

  人力資源社會保障部提出,穩(wěn)步提高社會保險待遇。做好2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作,抓緊測算和研究制訂方案,加大基金調劑力度,確保調整后的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位。繼續(xù)調整失業(yè)保險金標準和工傷保險待遇,降低醫(yī)療保險基金起付線或提高封頂線,以提高保障水平。

  另外,著力解決各類關閉破產企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題,適當降低基本醫(yī)療保險和工傷保險費率。

  具體措施包括,多渠道籌資,努力解決各類關閉破產企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題,實行退休人員醫(yī)療保險屬地管理,其保障待遇與單位繳費脫鉤。

  城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險基金結余規(guī)模較大的統(tǒng)籌地區(qū),可采取一次性措施適當降低一定時期的繳費費率,減輕困難企業(yè)繳費負擔和參保人員費用負擔。

  穩(wěn)定勞動關系

  人力資源社會保障部提出,加強對企業(yè)勞動關系的指導和服務,建立健全勞動關系調處應急反應機制。

  要了解企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工動態(tài),及時掌握關閉停產企業(yè)勞動關系處理和生產經營困難企業(yè)裁員情況。完善應急工作預案,預防和妥善處理群體性事件,做到早發(fā)現、早處理、早報告。建立快捷的勞動爭議仲裁綠色通道,及時處置重大勞動爭議和集體勞動爭議。加大勞動爭議調解力度,力爭將小額、簡單、涉及人數較多的勞動爭議通過調解化解在基層。

  要妥善處理工資和工時問題。根據當前經濟形勢和企業(yè)實際,近期暫緩調整企業(yè)最低工資標準。區(qū)別不同情況,指導符合條件企業(yè)及技術先進型服務外包企業(yè)實施綜合計算工時和不定時工時制。

  切實做好對農民工的服務工作

  人力資源社會保障部提出,要引導農民工有序流動,積極開展對農民工的就業(yè)服務。

  具體措施包括,要及時了解本地區(qū)在外務工的農民工就業(yè)狀況和返鄉(xiāng)情況,加強對勞動力市場信息的監(jiān)測和統(tǒng)計,作出分析研判,采取有效措施加以引導。

  輸入地要利用多種途徑,及時發(fā)布用工信息,將已在用工地穩(wěn)定就業(yè)半年以上失去工作的農民工納入失業(yè)登記,對符合條件的農民工要通過失業(yè)保險基金及時核發(fā)一次性生活補助,并提供免費的職業(yè)介紹和政府補貼的職業(yè)培訓等就業(yè)服務。

  輸出地要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺,結合當地實際和農民工需求,適應轉崗轉業(yè)和結構調整的需要,大力開展就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,為返鄉(xiāng)農民工就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務。

  此外,要維護農民工的勞動權益。妥善處理倒閉企業(yè)、裁員企業(yè)與農民工的勞動關系,把解決拖欠工資作為維護農民工權益、維護社會穩(wěn)定的重要任務抓好落實。(記者杜宇)

編輯:唐偉杰】
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