2008年,是北京奧運會的舉辦之年,也是我國經(jīng)濟增長開始周期性調(diào)整之年,二者在今年同時出現(xiàn),完全是一種巧合,不存在必然聯(lián)系。奧運會的籌辦和舉辦,對我國經(jīng)濟增長的直接貢獻不大,奧運會的結(jié)束,也不會影響我國經(jīng)濟增長潛力和經(jīng)濟發(fā)展的基本面。
一、奧運會對經(jīng)濟影響的三大途徑
奧運會是世界上最大規(guī)模和最高層次的體育賽事,1984年洛杉磯奧運會“奧運經(jīng)濟”的全面成功,開創(chuàng)了奧林匹克事業(yè)的里程碑,自此以后歷屆主辦國都取得了巨大的經(jīng)濟利益,拉動了經(jīng)濟的增長,使“奧運經(jīng)濟”成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
奧運會的經(jīng)濟效應分為三個層次:第一層次為直接性經(jīng)濟效應,第二層次為間接性經(jīng)濟效應,第三層次為衍生經(jīng)濟效應。直接性經(jīng)濟效應是指奧林匹克運動會承辦國組委會在對奧運設施、奧運安全、奧運環(huán)境、奧運服務投入的基礎上而獲得的收益,這些收益包括企業(yè)贊助、電視轉(zhuǎn)播權出售帶來的收入、門票收入、各類奧運紀念品的銷售收入。間接性經(jīng)濟效應是指在奧運會申辦、籌辦、承辦、舉辦過程中,奧運的實體投資帶動相關產(chǎn)業(yè)的增長。奧運經(jīng)濟在第二產(chǎn)業(yè)中形成的間接性經(jīng)濟效應主要表現(xiàn)在建筑業(yè)、制造業(yè)和電力、煤氣、供水產(chǎn)業(yè)中。在第三產(chǎn)業(yè),奧運會期間旺盛的需求將極大地推動旅游業(yè)、餐飲業(yè)快速增長,同時,教育業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、交通運輸業(yè)都會因奧運會的召開出現(xiàn)不同程度的繁榮。所謂衍生經(jīng)濟效應是指通過舉辦奧運會給經(jīng)濟社會帶來的深刻影響的集合。衍生經(jīng)濟效應的顯現(xiàn)是通過舉辦國和舉辦城市基礎設施的改善,城市功能和城市形象的提升,對外開放的擴大,國民素質(zhì)的提高,以及體育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)的。如果說直接性經(jīng)濟效應與間接性經(jīng)濟效應都帶有周期性的話,那么,衍生經(jīng)濟效應則具有長期性和戰(zhàn)略性。
奧運會對舉辦國的經(jīng)濟影響,還需要具體國家具體分析,并不具有同質(zhì)性。從前幾屆奧運會的情況來看,大體可以得出以下結(jié)論:
一是對大國經(jīng)濟的影響要小于小國。如1988年舉辦奧運會的韓國,舉辦前后包括1988年經(jīng)濟增長都保持在10%以上的速度;而1996年舉辦奧運會的美國,舉辦前一年經(jīng)濟增長2.5%,當年增長3.7%,后一年增長4.5%。
二是與舉辦國經(jīng)濟增長周期的階段有關。如果舉辦國在籌備和舉辦奧運期間正處于經(jīng)濟增長的上升階段,奧運會會在一定程度上加速其經(jīng)濟增長;如果正處于經(jīng)濟增長的下滑階段,奧運會會在一定程度上延緩其下滑趨勢,但奧運會結(jié)束后,經(jīng)濟下滑會更快。
三是奧運會不會改變一國經(jīng)濟的基本面。奧運會會增加社會財富,但就經(jīng)濟增量而言,其本質(zhì)上是一種正向的外部沖擊,在短時期內(nèi)拉動投資和消費需求的增長,但過了一段時間后,對經(jīng)濟增量的影響大部分會逐步消失。從歷史情況來看,奧運會舉辦年大都沒有成為一個國家經(jīng)濟增長趨勢的分水嶺。
二、奧運經(jīng)濟具有明顯的階段性
奧運經(jīng)濟一個最基本的特征就是具有明顯的階段性和周期性。從申辦到正式舉辦以至奧運會后經(jīng)濟、政治、文化等各種效應的延仲,形成一個完整的奧運經(jīng)濟周期。奧運經(jīng)濟周期大約持續(xù)10-12年,時間長短還因國家、地區(qū)不同而不同,大致可分為以下三個階段:籌備期、舉辦期和后奧運期。歷屆奧運會表明,在前兩個階段,奧運經(jīng)濟的積極效應大體上是遞增的,在舉辦期這種積極效應達到最高。但奧運投資在很大程度上也是透支未來,將未來的投資提前了。因此,在后奧運會時期,隨著奧運投資的結(jié)束,奧運的積極效應開始遞減,奧運經(jīng)濟中的消極效應將更明顯。從總體上看,后奧運會時期舉辦城市投資會出現(xiàn)明顯萎縮,總需求下降,大量的體育場館和設施將會閑置或利用不足,一些與奧運相關的行業(yè)也可能出現(xiàn)衰退,房地產(chǎn)市場可能出現(xiàn)不穩(wěn)定,進而導致舉辦城市甚至東道國的經(jīng)濟產(chǎn)生一定的波動,這種波動被稱為“后奧運經(jīng)濟風險”。
奧運對我國經(jīng)濟的影響可以分為三個階段,奧運籌備建設期(2003-2007 年)、奧運舉辦期(2008 年)和奧運會后期(2009-2010 年)。各個階段對經(jīng)濟的作用主要表現(xiàn)為:
在奧運會籌備期,奧運經(jīng)濟主要通過奧運投資對我國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。直接投資指直接用于奧運比賽場館建設及相關設施的投資,主要包括比賽場館、運動員村、記者村、傳媒通訊設施。間接投資包括改善道路、機場、地鐵等交通項目投資,水、電、熱、氣等市政建設項目,還有污染控制、治理污染、綠化等環(huán)保費用。間接投資并不能完全出于奧運目的,所以它并不能完全算作奧運投資,只有其中比常規(guī)增加(如提前投資或力度加大)的部分才能算作奧運投資。奧運投資將主要帶動北京市的建筑、建材行業(yè)、通訊業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、科研與綜合技術服務業(yè)的發(fā)展,并通過傳導效應和輻射效應波及上下游相關產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)其他地區(qū)。
在奧運會舉辦期間,主要通過消費需求帶動經(jīng)濟增長。國內(nèi)外旅客在舉辦奧運會前和奧運舉辦期間,以奧運為目的前往我國和奧運舉辦城市,并由此引發(fā)的相關消費增長。這些消費需求將集中在交通運輸業(yè)、郵電業(yè)、衛(wèi)生體育業(yè)、社會服務業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、教育文化藝術廣播電影電視事業(yè)等領域?梢哉J為,奧運投資在很大程度上是為了滿足這種外部有效需求而進行的先行投資,以此來增加其有效供給。
奧運會舉辦后期,主要通過投資環(huán)境改善和衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟增長。由于奧運會提升了舉辦城市和我國的知名度,并使舉辦城市的經(jīng)濟規(guī)模和基礎軟、硬件設施躍上新的臺階,為奧運舉辦城市和我國對外經(jīng)濟交往和后續(xù)旅游持續(xù)發(fā)展注入了新的活力,并可能帶動旅游、會展、體育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于奧運投資的“透支效應”,奧運會舉辦后,如無其他措施,北京等城市的投資增長可能會放緩。
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