6月17日至18日,第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將在美國馬里蘭州安納波利斯舉行。中國國務院副總理王岐山和美國財政部長保爾森將分別作為胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的特別代表共同主持此次對話。當前,由于油價上漲、糧價上漲、物價高企等原因,全球總體經(jīng)濟形勢暗淡,因而國際上對于此次主題為“經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”的中美對話頗多期待。關(guān)注點也很多。例如,作為全球經(jīng)濟的兩個主要引擎,中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系能否保持穩(wěn)定?能否為全球宏觀經(jīng)濟發(fā)展做貢獻?對話能否推進中美關(guān)系走向長期戰(zhàn)略穩(wěn)定?布什總統(tǒng)余任無多,此次對話能否實現(xiàn)超越布什政府任期的機制化、長期化?
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話之所以引人注目,除了因為中美兩國在世界經(jīng)濟格局中所處特殊重要位置外,更在于前三次對話坦誠務實、卓有成效。通過對影響中美經(jīng)濟關(guān)系中帶有全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題的討論,中美兩國既在一定程度上阻止了經(jīng)貿(mào)問題政治化的逆流,又增進了彼此戰(zhàn)略互信;既為兩國關(guān)系注入了新的活力,又為世界經(jīng)濟穩(wěn)定做出了貢獻。更重要的是,雙方逐漸樹立起互利共贏的對話精神和原則,即在謀求自身利益的同時兼顧對方的利益,并尋求中美共同利益與世界利益的契合點。本著這一精神,中國政府在人民幣匯率、金融領(lǐng)域開放、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面都采取了一系列措施,并在應對氣候變化、節(jié)能減耗方面做出了積極貢獻。
對話增進互信,這已成為中美關(guān)系總體穩(wěn)定的一個重要基礎(chǔ)。人們有理由相信,第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將同樣取得成功,因為這不僅符合雙方的共同利益,也符合世界各國的期待。盡管因經(jīng)濟形勢的原因,對話可能難以在金融領(lǐng)域取得重大成果,但在雙邊投資保護、能源與環(huán)保合作、應對氣候變化等方面仍然可以期待。較之某一具體成果,通過對話深化互信、加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、化解貿(mào)易保護主義逆流、減少經(jīng)貿(mào)問題政治化的干擾,將更具現(xiàn)實意義。而這正是戰(zhàn)略經(jīng)濟對話所強調(diào)的“從戰(zhàn)略高度看待兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系、從經(jīng)貿(mào)角度推進兩國戰(zhàn)略關(guān)系”的應有之義。
從這個意義上說,沒有理由相信一些悲觀主義者關(guān)于“戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將隨布什離任而終止”的臆測。除少數(shù)貿(mào)易保護主義者和別有用心的政客之外,具有理性頭腦和戰(zhàn)略眼光并真正從兩國關(guān)系大局思考問題的人,都希望戰(zhàn)略經(jīng)濟對話實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”。下任美國總統(tǒng)無論是奧巴馬還是麥凱恩,無疑都將“拼經(jīng)濟”,也仍將重視中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。戰(zhàn)略經(jīng)濟對話作為穩(wěn)定兩國經(jīng)濟關(guān)系乃至總體關(guān)系的重要支撐,作為中美共同開創(chuàng)的一種新型機制,沒有理由不繼續(xù)下去。因此,第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話具有承上啟下的重要意義,互利、共贏、可持續(xù)將繼續(xù)成為對話的三個關(guān)鍵詞。
(作者袁鵬為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長)
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