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　　中新網3月20日電 據中國統計局網站消息，日前，國家統計局局長謝伏瞻接受《中華兒女》雜志記者采訪，就第二次全國經濟普查有關情況回答了記者的提問。

　　記者：我國在2004年開展了第一次全國經濟普查，時隔4年，2008年將要開展第二次全國經濟普查，普查周期是如何安排的，本次經濟普查的目的是什么？

　　謝伏瞻：《全國經濟普查條例》規(guī)定：經濟普查每5年進行一次，分別在逢3、逢8的年份實施。由于“非典”的影響，原定于2003年實施的第一次全國經濟普查延至2004年。根據規(guī)定，2008年應當正常開展第二次全國經濟普查。

　　每隔5年進行一次經濟普查，主要是為了滿足編制我國國民經濟發(fā)展5年規(guī)劃的需要。一方面分析判斷普查年份所在期5年規(guī)劃的執(zhí)行情況；另一方面為制定下一個5年規(guī)劃提供基礎數據。

　　本次經濟普查的主要目的，是全面調查了解我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現狀以及各生產要素的構成；摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統，為國家制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供基礎信息。另外，由于常規(guī)統計只調查一定規(guī)模以上的企業(yè)，大量的小企業(yè)和個體經營戶必須通過抽樣調查進行總體推算，推算的精度直接取決于抽樣框，即基本單位名錄庫。目前我國經濟正處于快速發(fā)展且結構變化較大的時期，尤其是中小企業(yè)和個體戶，經營狀況的變動更為頻繁和復雜，很有必要通過普查建立并完善相應的單位名錄庫。

　　記者：這次經濟普查的對象有哪些？

　　謝伏瞻：經濟普查的對象是在我國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。普查的行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。簡而言之，就是除農業(yè)以外的所有單位和個體戶。

　　記者：第二次全國經濟普查的內容與第一次相比有什么不同？

　　謝伏瞻：第二次全國經濟普查基本保留了第一次全國經濟普查的內容，如單位的基本標識、從業(yè)人員、財務狀況、生產經營情況、能源消耗、科技活動情況等。但為適應當前國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對能源消耗統計數據的需求，第二次全國經濟普查擬把主要能源品種和水的消耗量的調查范圍，由第一次全國經濟普查的規(guī)模以上工業(yè)擴大到全部第二、三產業(yè)單位，以查清全國各類單位的能源消耗量。同時，將主要高耗能行業(yè)的主要耗能設備狀況納入普查范圍，為政府制定切實可行的節(jié)能降耗措施提供依據。

　　記者：在經濟總量大、結構復雜、地區(qū)以及行業(yè)間差異較大的情況下，如何才能確保全國經濟普查工作的順利實施？各有關部門和地方政府應如何配合這項工作？

　　謝伏瞻：第二次全國經濟普查涉及除農業(yè)以外的19個國民經濟門類、90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類和875個行業(yè)小類，普查對象大約有800萬個單位和3000多萬個體經營戶。普查范圍廣、技術要求高、工作難度大。《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》(國發(fā)〔2007〕35號)明確指出：各地區(qū)、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。為了加強對此項工作的組織和領導，國務院將成立第二次全國經濟普查領導小組，負責普查的組織和實施。普查領導小組由國務院領導同志任組長，成員單位包括國務院辦公廳、統計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務總局、工商總局和質檢總局等部門，普查領導小組辦公室設在統計局，具體負責普查的日常組織和協調。

　　為了充分發(fā)揮地方各級人民政府在普查工作中的作用，《通知》還明確要求：地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

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