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4個月的時間里，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)從“單防”轉(zhuǎn)為了“雙防”，預(yù)示著一個通脹壓力日趨嚴峻時期的來臨
★ 本刊記者/楊中旭
對外界而言，中共中央政治局會議于11月27日傳遞出的“雙防”信號只是一種官方的正式“追認”，因為在那之前一周，國務(wù)院總理溫家寶就已經(jīng)在新加坡訪問期間公開表示，為了使經(jīng)濟持續(xù)保持平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，必須注意兩個防止：一是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱；二是防止物價由結(jié)構(gòu)性增長轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。
進入12月，中央經(jīng)濟工作會議召開在即，中共中央通過政治局會議、與民主黨派等黨外人士的座談會等會前“例行動作”，已經(jīng)清楚地向外界表明：“雙防”將成為2007年度中央經(jīng)濟工作會議的“關(guān)鍵詞”，也是2008年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。
今年7月25日，中共中央政治局也曾開會研究經(jīng)濟問題，防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，各地區(qū)和部門也被要求不折不扣地與中央保持一致。
受到廣泛關(guān)注的CPI已經(jīng)足以解釋“單防”轉(zhuǎn)為“雙防”的原因：7月份CPI上漲5.6%，8月份加速上漲為6.5%，9月份小幅回落為6.2%，10月份重新沖至6.5%。
12月4日，中國社會科學(xué)院發(fā)布2008中國經(jīng)濟形勢預(yù)測藍皮書(以下簡稱經(jīng)濟藍皮書)，經(jīng)濟藍皮書在總報告中稱：根據(jù)改革開放以來我國物價水平波動的經(jīng)驗來看，CPI維持在3%左右的變動屬于正常的波動，4%以上至5%左右為溫和的上漲，6%～10%為較嚴重的上漲，而10%以上則為惡性通貨膨脹了。
全面通脹時代逼近？
年中的“單防”目標提出之前，不僅學(xué)界在經(jīng)濟增長是否過熱方面意見不一，中央部委內(nèi)部意見亦不完全一致。7月中旬，國家統(tǒng)計局在做新聞發(fā)布時，面對記者的提問，否認了經(jīng)濟過熱的提法；而到了8月上旬，央行第二季度貨幣政策執(zhí)行報告發(fā)布之時，經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)向過熱已經(jīng)成為定論。
到了年底，官學(xué)兩界又在通脹性質(zhì)上產(chǎn)生分歧，絕大多數(shù)學(xué)者和官員在經(jīng)濟藍皮書發(fā)布會等公開場合堅稱當前只是結(jié)構(gòu)性通脹，但一些學(xué)者和官員私下也對本刊表示，全面通脹的時代“已經(jīng)來臨”。
經(jīng)濟藍皮書中一篇名為《2007—2008年經(jīng)濟景氣與物價形式分析與預(yù)測的文章》中，提出了“復(fù)合型通貨膨脹”的概念。文章稱：通過對物價變化的考察可以發(fā)現(xiàn)，近期價格上漲是多種因素綜合作用的結(jié)果——有成本推動的，有需求拉動的，還有結(jié)構(gòu)性因素造成的。
通過對2002年1月～2007年8月的居民消費價格指數(shù)、居民糧食消費價格指數(shù)、居民食品消費價格指數(shù)進行分析，文章得出的第一個結(jié)論是：本輪物價上升最明顯的特征是以食品等與消費者生活息息相關(guān)的消費品價格的上漲，而非食品類價格和工業(yè)品出廠價格指數(shù)等則沒有明顯上漲，有些甚至還出現(xiàn)下降，屬于比較典型的“結(jié)構(gòu)性通貨膨脹”。
但是，來自東北財經(jīng)大學(xué)的3位執(zhí)筆者指出，分析表明：5年半以來糧食價格比食品價格波動更大，加之目前國內(nèi)糧食供需平衡呈緊張狀態(tài)，國際糧價普漲，“需要注意的是謹防糧食價格上漲帶動全面價格上漲”。顯然，需求拉動型通脹已具雛形。
同時，本輪物價上升的第二個特征表現(xiàn)為成本推動型通貨膨脹。在目前產(chǎn)品市場供大于求的情形下，消費價格上漲的部分原因可歸因于生產(chǎn)成本的提高，如環(huán)保治理費用的提高、資源性產(chǎn)品采購費用提高，特別是石油、礦砂、大豆等進口商品價格都有大幅上漲。近來，為了應(yīng)對石油價格上漲，使用糧食生產(chǎn)汽油等工業(yè)用油逐漸受到重視和應(yīng)用，對玉米等糧食需求的增長，進一步抬高了糧食價格，尤其在期貨市場中糧食價格上漲更為明顯，有可能推動新一輪的糧食價格上漲。
在貨幣層面，經(jīng)濟藍皮書中一篇央行文章進行了通脹合成指數(shù)分析：2006年11月，M1(現(xiàn)金和企業(yè)活期存款)增速開始超過M2(企業(yè)定期存款和居民儲蓄存款)。由于M1與生產(chǎn)資料和生活資料關(guān)系更為緊密，M1與M2的增速“十字交叉月”剛好與本輪通脹的始發(fā)期吻合。
東北財經(jīng)大學(xué)的3位學(xué)者則指出，通過2000年1月～2007年8月居民消費價格指數(shù)和貨幣供應(yīng)量M1的曲線圖可以看出，M1增速和通貨膨脹率具有很強的相關(guān)性。而央行2007年第2季度貨幣政策報告表明，金融機構(gòu)存款繼續(xù)呈現(xiàn)活期化趨勢，企業(yè)和居民更傾向于活期存款。資金持有的短期化推動貨幣供應(yīng)量不斷走高，貨幣供應(yīng)量的不斷增長加上消費需求的旺盛，很容易形成通脹預(yù)期。
由中國社科院數(shù)量經(jīng)濟所所長汪同三等執(zhí)筆的經(jīng)濟藍皮書總報告中，除了東北財經(jīng)大學(xué)3位學(xué)者指出的3種推動通脹的因素，又加上了經(jīng)濟增速過高形成的價格上漲壓力。在接受本刊采訪時，汪同三表示，自2003年以來，我國GDP增長速度一直高居10%以上，而且呈逐年加快的趨勢，“而這種宏觀經(jīng)濟的高速增長主要是通過工業(yè)的高速增長，通過投資的高速增長實現(xiàn)的”，“在經(jīng)濟高速增長的同時，某些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題趨于惡化，特別是投資與消費的比例結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中長期存在的問題不僅沒有得到改善，而且愈趨嚴重”。
經(jīng)濟藍皮書總報告中對此這樣表述：在這樣的狀態(tài)下，過高的經(jīng)濟增長和過快的投資增長會成為出現(xiàn)通貨膨脹的動因。我國在1988～1989年，1993～1994年曾經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱，就是由于投資的過快增長導(dǎo)致了高通貨膨脹的出現(xiàn)。特別需要引起重視的是，目前宏觀經(jīng)濟高速增長，國內(nèi)外市場需求旺盛，財政收入高速增加，企業(yè)效益向好，加之十七大的召開，以及奧運會因素，各方面的投資意愿和沖動將會更加強烈，會對價格上漲形成更大的壓力。
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