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銀行難以監(jiān)控違規(guī)房貸炒股 監(jiān)管陷入貓鼠游戲?
2007年02月12日 09:00 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)


    各商業(yè)銀行正著手加強(qiáng)對(duì)信貸資金的控制和貸后管理,尤其是密切監(jiān)控流入股市,但有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,由于可操作性不強(qiáng),這些控制措施很難落到實(shí)處。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  “如果我自己有幾十萬(wàn)元錢,先投入股市,然后再貸款買房子、買車,這似乎挑不出什么理來(lái);但如果我把這幾十萬(wàn)元做首付先貸款買了房子、車子,又眼饞股市,把房子抵押貸款,貸出錢來(lái)挪作他用,比如炒股,這就是不合理的!币患夜煞葜粕虡I(yè)銀行分行副行長(zhǎng)一席話道出了銀行把關(guān)貸款資金入市的幾分尷尬。

  他說(shuō),對(duì)投資者來(lái)講,只是資金使用的順序不一樣,但對(duì)監(jiān)管來(lái)講,前者是合法的,后者就不合法。

  記者了解到,各商業(yè)銀行正著手加強(qiáng)對(duì)信貸資金的控制和貸后管理,尤其是密切監(jiān)控流入股市,但有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,由于可操作性不強(qiáng),這些控制措施很難落到實(shí)處。

  貸款很容易暗自“調(diào)包”

  購(gòu)房者交首付,銀行把剩下的房款打到開(kāi)發(fā)賬戶里,購(gòu)房者分10年或者20年還清銀行貸款。如今,這種傳統(tǒng)模式的房貸可以被“盤活”——多家銀行紛紛推出的房貸創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)生了這樣的“效果”:貸款者所購(gòu)房屋為抵押,一次性獲得銀行的授信額度,可在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,反復(fù)使用。還了的錢還可以再借出來(lái),只要貸款余額不超過(guò)授信額度就可以。另外,房子升了值,購(gòu)房者收入增加,還可以申請(qǐng)加按揭。

  為了方便貸款者,各銀行還開(kāi)通自助渠道,客戶不用去銀行提交相關(guān)資料,就可以通過(guò)網(wǎng)上銀行、電話銀行甚至ATM機(jī)從銀行借出錢來(lái)。而且是直接進(jìn)入貸款者的個(gè)人賬戶,可以自由提現(xiàn)和轉(zhuǎn)賬。

  貸款者一般在拿到銀行資金時(shí)被要求寫明貸款用途,但在實(shí)際操作上,貸款者可以填上“買車”或“裝修”,暗地里卻將資金調(diào)包投進(jìn)股市。

  銀行的“防火墻”只是道德約束?

  銀監(jiān)會(huì)近期發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與證券公司業(yè)務(wù)往來(lái)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的通知》表示,禁止信貸資金被挪用入市,春節(jié)后銀監(jiān)會(huì)將全面開(kāi)始檢查工作,住房按揭貸款是檢查重點(diǎn)。此外,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)貸款,銀行對(duì)此應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。

  事實(shí)上,央行早就明確規(guī)定,商業(yè)銀行禁止發(fā)放無(wú)指定用途個(gè)人消費(fèi)貸款。而貸款炒股、買基金也是早就明令禁止的。

  招商銀行北京分行人士表示,在貸款合同中明確要求貸款者要合法使用貸款,同時(shí)還要簽署承諾書,承諾按申請(qǐng)用途合規(guī)使用貸款。貸款放出后,招行將實(shí)時(shí)監(jiān)控,只要發(fā)現(xiàn)其通過(guò)銀證業(yè)務(wù)進(jìn)入證券市場(chǎng),招行將收回貸款。

  民生銀行總行營(yíng)業(yè)部相關(guān)人士稱,銀行不僅要求貸款者提供真實(shí)的用途證明,還將貸款打進(jìn)有真實(shí)交易的收款賬戶,防止貸款者挪用。

  但另一位業(yè)內(nèi)人士指出,這樣只能防止明面上的調(diào)包,卻不能有效防止貸款人將資金來(lái)回挪轉(zhuǎn),曲線調(diào)包!氨热缬腥俗罱庞每ㄋ⒖ń痤~大增,月月沖擊額度上限,實(shí)際上是‘買’基金,方法是持卡人用自己的工資卡來(lái)買,剩下的日常支出全刷信用卡,我們無(wú)法說(shuō)他們違規(guī)!币患毅y行人士無(wú)奈地告訴記者。

  監(jiān)管是否會(huì)陷入貓鼠游戲?

  一位不愿透露姓名的銀行信貸部人士透露,銀行自身嚴(yán)查違規(guī)按揭貸款的動(dòng)力并不是很大。對(duì)于銀行來(lái)講,不管客戶將資金如何用,銀行始終有一套房子在手里押著,貸款的最高額度只是被抵押的房屋評(píng)估價(jià)值的80%,而且現(xiàn)在房產(chǎn)處在上升空間,貸款人即使還不上貸款,銀行拍賣抵押房屋虧本的可能性也不是很大。

  但對(duì)于貸款炒股人來(lái)講,卻是完全的風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。銀行已經(jīng)放言,如果發(fā)現(xiàn)貸款者違規(guī),有可能提前收回貸款,炒股者為了不讓銀行拍賣房產(chǎn),只能強(qiáng)行平倉(cāng),風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。

  社科院金融所貨幣理論與貨幣政策研究室主任彭興韻對(duì)于銀行的托辭不以為然。他認(rèn)為,對(duì)于一筆幾十萬(wàn)元的大額貸款,銀行還是有辦法監(jiān)控的。特別是“存量房”的貸款,貸款者已經(jīng)用從銀行借出來(lái)的錢買了房子,現(xiàn)在再通過(guò)轉(zhuǎn)按揭、加按揭的形式增加貸款,他要這筆錢如何用?投資的意向是很明顯的。關(guān)鍵是看銀行是否有這個(gè)動(dòng)力和愿意支付成本。

  彭興韻說(shuō),當(dāng)借款者無(wú)力償還借款,商業(yè)銀行要求行使抵押權(quán)來(lái)收回貸款時(shí),其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害就會(huì)顯露。對(duì)此監(jiān)管者可以考慮采取疏導(dǎo)的辦法——推進(jìn)前幾年“議而未決”的股票質(zhì)押貸款,推出能用現(xiàn)有股票質(zhì)押的貸款,而不是抵押房子,打通資本市場(chǎng)與銀行資金流動(dòng)的通道,也便于銀行體系加緊對(duì)信貸資金安全性的監(jiān)控和管理。(耿彩琴)


 
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