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周小川:金融行動(dòng)特別工作組對(duì)中國現(xiàn)場評(píng)估完成

2006年12月25日 23:44

  中新網(wǎng)12月25日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息,2006年12月25日,反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次工作會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)了全國反洗錢工作的進(jìn)展情況,討論部署了今后一段時(shí)期的工作任務(wù),重點(diǎn)研究部署了貫徹落實(shí)《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)和做好金融行動(dòng)特別工作組(FATF)評(píng)估的后續(xù)工作。部際聯(lián)席會(huì)議23個(gè)成員單位的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國人民銀行行長周小川作主題發(fā)言,國務(wù)院副秘書長尤權(quán)作書面發(fā)言,中國人民銀行副行長項(xiàng)俊波主持會(huì)議并對(duì)《反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議制度》的修改等作了說明。

  周小川說,自2005年9月召開第二次反洗錢部際聯(lián)系會(huì)議以來,在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位的相互配合和共同努力下,中國反洗錢工作取得新的突破和顯著進(jìn)展,《反洗錢法》正式出臺(tái);順利完成了金融行動(dòng)特別工作組(FATF)對(duì)中國現(xiàn)場評(píng)估。

  周小川強(qiáng)調(diào),2007年是中國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,也是《反洗錢法》實(shí)施的第一年。中國反洗錢工作的總體思路和要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)貫徹落實(shí)《反洗錢法》,深入推進(jìn)中國反洗錢工作,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。為此,要從以下方面入手推動(dòng)反洗錢工作進(jìn)入新階段:一是要按法律規(guī)定調(diào)整相關(guān)部門職責(zé)、分工,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間配合,提高工作協(xié)調(diào)效率;二是要抓緊完善反洗錢法律法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)反洗錢工作的制度化、規(guī)范化、程序化;三是要強(qiáng)化依法行政,規(guī)范反洗錢監(jiān)管,督促金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù);四是要按《反洗錢法》要求擴(kuò)大反洗錢義務(wù)主體的范圍,盡快組織開展證券、保險(xiǎn)反洗錢工作;五是提高對(duì)大額交易和可疑交易的監(jiān)測(cè)、分析水平,加大洗錢違法犯罪案件查處力度,提高反洗錢工作的有效性;六是要繼續(xù)加強(qiáng)反洗錢國際合作,做好FATF評(píng)估的后續(xù)工作,爭取早日加入FATF;七是要繼續(xù)加強(qiáng)反洗錢組織機(jī)構(gòu)建設(shè),加大宣傳和培訓(xùn)力度,造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的反洗錢隊(duì)伍。

  尤權(quán)在充分肯定了反洗錢工作取得的成績后指出,當(dāng)前,中國的反洗錢工作仍處于初級(jí)階段,面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。貫徹落實(shí)《反洗錢法》還需要各成員單位的共同努力,各成員單位要提高認(rèn)識(shí),從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度學(xué)習(xí)貫徹《反洗錢法》,做好反洗錢的各項(xiàng)工作;通力合作,加大洗錢案件的偵破力度,提高反洗錢工作的有效性;完善制度,有計(jì)劃、有步驟開展證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)反洗錢工作,著手研究特定非金融領(lǐng)域的反洗錢問題;溝通信息,實(shí)現(xiàn)反洗錢信息資源的充分整合和利用。各部門要積極支持和開展反洗錢工作,要在《反洗錢法》的框架下,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,理順關(guān)系,提高部門之間的信息溝通效率;要本著平等互惠原則,進(jìn)一步深化反洗錢國際合作,扎實(shí)工作,把中國反洗錢工作穩(wěn)步推向前進(jìn)。

  據(jù)了解,2005年1月, FATF各成員一致同意接納中國為FATF觀察員后,中國一直積極致力于成為該組織正式成員,并力爭盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。按照FATF接納正式成員的工作程序,被接納為觀察員的國家或地區(qū),必須參加并通過FATF組織的評(píng)估。評(píng)估是對(duì)一國反洗錢/反恐融資體系是否符合FATF40+9項(xiàng)建議的綜合考察,不僅要考察被評(píng)估國反洗錢/反恐融資法律法規(guī)的規(guī)定、反洗錢基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)情況,而且更側(cè)重考察相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、有關(guān)反洗錢基礎(chǔ)設(shè)施和制度的運(yùn)行效果。評(píng)估結(jié)果將成為FATF全體會(huì)議上討論中國能否成為FATF正式成員的重要依據(jù)。今年2月和6月,人民銀行先后與FATF進(jìn)行磋商,最終確定待中國《反洗錢法》出臺(tái)后立即啟動(dòng)現(xiàn)場評(píng)估。在《反洗錢法》通過之后,11月13日-24日,F(xiàn)ATF與EAG聯(lián)合組成評(píng)估小組對(duì)中國進(jìn)行了現(xiàn)場評(píng)估。


 
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