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2007年11月17日 星期六
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農業(yè)部負責人就主要農產品生產供應形勢答記者問
2007年11月16日 14:48 來源:農民日報

    2007年11月13日,據(jù)悉,10月份居民消費價格(CPI)總水平同比上漲6.5%,漲幅比9月份上升0.3個百分點,食品價格上漲17.6%。創(chuàng)下近十年來同月漲幅和2007年內漲幅最高。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  今年以來,黨中央、國務院繼續(xù)高度重視“三農”工作,堅持鞏固、完善、加強支農惠農政策,特別是針對部分農產品供應面臨的一些新情況,及時采取措施,加大政策支持力度,扶持生豬、油料生產和奶業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在這些政策措施落實情況如何,主要農產品生產形勢怎樣,能否滿足市場供應?就這些問題,記者日前采訪了農業(yè)部種植業(yè)管理司司長陳萌山、畜牧業(yè)司司長王智才。

  記者:近一段時間以來,我國居民消費價格總水平上漲,您對當前部分農產品價格上漲怎么看?農業(yè)部門準備如何有效應對?

  陳萌山:目前,一些農產品價格上漲是國內外多種因素綜合作用的結果,既有國際農產品供求和價格變化對國內市場的影響,也有國內生產資料等相關產品價格上漲的相互作用,市場需求和消費結構的變化也在一定程度上造成了價格的波動。從糧食等多數(shù)農產品看,價格上漲的主要原因不是供給不足?傮w上看,我國糧食連續(xù)四年增產,主要農產品產量穩(wěn)定增長,品種豐富,供應充足,質量不斷提升,完全可以保障市場的有效供給。我們農業(yè)部門要按照中央的部署和要求,進一步加大工作力度,切實抓好農業(yè)生產。要認真落實扶持糧食、油料等發(fā)展的政策措施,合理配置耕地資源,充分依靠科技支撐,努力提高單產水平,以更加務實的作風加強指導和服務,繼續(xù)保持糧食和農業(yè)生產發(fā)展的好勢頭,確保大宗農產品的供給安全。

  記者:據(jù)了解,今年我國糧食生產將實現(xiàn)連續(xù)第四年增產,具體形勢如何?今年秋冬種糧食生產有什么特點?

  陳萌山:據(jù)農業(yè)部農情調度,今年我國糧食產量有望超過1萬億斤,連續(xù)第四年獲得豐收。從2004年到2006年糧食總計增產1337億斤,徹底扭轉了我國糧食生產連續(xù)下滑的局面。今年糧食繼續(xù)增產,特別是作為口糧的水稻和小麥,不僅產量增加,而且品質進一步優(yōu)化,為保障市場供應奠定了堅實基礎。我國目前糧食儲備充足,再加上農民存糧,糧食安全是完全有保證的。

  解決13億人口吃飯問題始終是一項事關全局的重要任務。在糧食連續(xù)豐收之后,黨中央、國務院反復強調要毫不松懈地抓好糧食生產,并繼續(xù)穩(wěn)定、完善、加強糧食生產扶持政策。當前,農業(yè)部門正在深入貫徹落實黨的十七大精神,認真總結糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的成功經(jīng)驗,扎實推進秋冬種生產,努力保持糧食生產發(fā)展的良好勢頭。據(jù)農業(yè)部最近農情調度,今年秋冬種糧食面積有望繼續(xù)保持穩(wěn)定,冬小麥面積預計不低于3.24億畝,與去年基本持平。今年秋冬種工作動手早、行動快、措施實,秋冬種適播面積大,播種質量高,基本實現(xiàn)一播全苗。下一步,我部將進一步加大工作力度,強化生產技術指導,積極應對干旱、低溫凍害等不利氣候的影響,切實加強病蟲害防控,指導農民抓好田間管理,確保小麥安全越冬,為奪取明年夏糧好收成創(chuàng)造條件。

  記者:今年國家加大了油料生產的扶持力度,這些措施落實得怎樣?如何進一步恢復生產、保障供應?

  陳萌山:為了落實《國務院辦公廳關于促進油料生產發(fā)展的意見》精神,我部近期主要開展了以下幾項工作:一是及時開展政策宣傳。在各大新聞媒體上,對油料生產扶持政策進行了系統(tǒng)解讀,并組織農業(yè)部門深入主產區(qū),向基層干部和農民宣講政策精神。二是迅速落實扶持政策。與財政部、發(fā)改委等部門密切配合,下發(fā)了油菜良種補貼方案,按照每畝補貼10元的標準,已將補貼資金全部預撥到各地,并及時啟動了油菜基地建設項目。三是切實強化科技支撐。增加并落實了油菜科研專項經(jīng)費,強化了油菜種子繁育基地建設。在油菜重點產區(qū)開展了油菜全程機械化生產試點,結合科技入戶深入推廣高效輕簡栽培技術。四是加強工作督導和服務。我部在秋冬種生產關鍵時節(jié),下發(fā)了《油菜秋冬季管理指導意見》,于10月中旬派出督導組分赴長江流域油菜主產省,督促落實油料生產扶持政策,組織專家開展油菜生產技術指導與服務。通過政策的廣泛宣傳和配套措施的落實,有效地調動了農民種植冬油菜的積極性。據(jù)我部農情調度,預計今年冬油菜播種面積可望達到1.01億畝,比去年增加1000萬畝以上,為增加明年油料的有效供給打下了一個好的基礎。

  下一階段,我部將圍繞適當恢復面積、提高單產水平、改善油料品質、提高經(jīng)濟效益的總體思路,提早謀劃明年包括春大豆在內的油料生產,研究制定分地區(qū)、分作物的油料發(fā)展意見,認真抓好大豆、油菜良種補貼等扶持政策的落實,加強生產督導和技術指導,努力恢復油料生產,切實保障市場供應。

  記者:目前我國蔬菜水果生產情況如何?如何保障市場供應?

  陳萌山:我國是蔬菜和水果生產大國。蔬菜、水果產量均居世界第一位,而且花色品種豐富,市場供應充足,商品質量明顯改觀,周年均衡供應水平顯著提高,出口勢頭強勁。今年前三季度蔬菜出口590.1萬噸,出口額44.8億美元;水果出口331.3萬噸,出口額24.8億美元。

  近年來,農業(yè)部門按照“穩(wěn)定擴大生產、保障市場供給” 的思路,積極推進蔬菜生產的發(fā)展。最近,農業(yè)部已向各地發(fā)出通知,要求北方地區(qū)繼續(xù)大力發(fā)展保護地蔬菜生產,南方地區(qū)繼續(xù)充分利用冬閑田,充分發(fā)揮光熱資源優(yōu)勢,加大油料、蔬菜等冬季農業(yè)開發(fā)力度。從落實的情況看,預計今年秋冬種蔬菜面積可達1.3億畝,比去年增加260多萬畝。同時,北方設施栽培面積也有所擴大?傮w上看,當前我國蔬菜生產持續(xù)發(fā)展,質量安全水平穩(wěn)定提高,市場供應是有保障的。

  水果生產要穩(wěn)定面積,繼續(xù)提高質量和單產,大力提倡適時采收,條件成熟的地區(qū)推廣掛樹貯藏技術、適當晚收,提高機械冷藏和氣調儲藏果品的比例,調節(jié)供應,延長上市期,力爭實現(xiàn)鮮食水果的均衡供應。同時,要暢通蔬菜、水果等鮮活農產品的“綠色通道”,提高運輸效率,降低運輸成本,促進流通供應。

  記者:今年國務院出臺了扶持生豬生產的政策措施,這些政策落實情況如何、效果怎樣?

  王智才:針對今年生豬生產面臨的新情況,國務院出臺了《關于促進生豬生產發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》,提出了一系列扶持生豬生產、穩(wěn)定市場供應的政策措施。各地區(qū)各部門積極支持配合,合力推動政策落實。目前,能繁母豬補貼政策已全部到場到戶;能繁母豬保險工作積極推進;養(yǎng)殖業(yè)規(guī);藴驶l(fā)展支持力度加大;生豬良種補貼中央補助資金已撥付到各項目省(市),大部分省(市)補貼資金已經(jīng)撥付到了項目縣;生豬原良種場建設加快;生豬調出大縣獎勵政策落實到位。農業(yè)部組織制定了各項扶持政策相關實施辦法和標準規(guī)范,迅速認真推動政策落實,加強政策落實督導和工作指導,加強生豬生產監(jiān)測和信息發(fā)布,推進良種繁育體系建設,加大養(yǎng)殖適用技術推廣,強化重大動物疫病防控,加強豬肉產品質量安全監(jiān)管,進一步調動農民和養(yǎng)殖企業(yè)的生產積極性。

  在政策推動和市場價格拉動下,生豬生產形勢逐月好轉。8月份生豬生產形勢開始出現(xiàn)積極變化,9月份進入全面恢復階段,10月份進一步恢復。據(jù)調查,10月份生豬存欄同比增長13.4%,月環(huán)比上升1.9%;生豬出欄同比增加3.1%,環(huán)比增加16.6%,扭轉了持續(xù)多月的下跌趨勢。預計元旦前后一段時期生豬供應仍呈偏緊趨勢,但春節(jié)期間上市量將增加,供應偏緊的狀況會逐步緩解。

  近期我們將進一步采取得力措施,繼續(xù)跟蹤督導各項扶持政策的落實情況;開展生豬生產調研和技術服務,幫助養(yǎng)豬戶節(jié)本增效;強化生豬等數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計監(jiān)測工作,提高生豬等畜禽產品數(shù)據(jù)信息的及時性和準確性,夯實宏觀調控的工作基礎;著力協(xié)調解決發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖面臨的實際困難,促進生豬生產加快發(fā)展。

  記者:目前奶業(yè)生產形勢如何,如何促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?

  王智才:過去一段時間,奶業(yè)生產面臨比較大的困難。隨著《國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》的出臺,各級農業(yè)部門在各地區(qū)各部門的大力支持下,認真抓好政策落實,大力開展技術推廣和服務,加上國際國內乳品市場行情的變化,近幾個月來,國內原料奶收購價格出現(xiàn)回升,養(yǎng)殖效益開始好轉,奶農養(yǎng)殖積極性有所恢復,奶業(yè)發(fā)展趨勢向好。三季度末,我國奶牛存欄1517.5萬頭,同比增長12.2%;奶類產量2715.9萬噸,增長14.2%。下一步,農業(yè)部門將繼續(xù)加大工作力度,確保國務院扶持奶業(yè)生產的各項政策措施進一步落到實處;進一步加強奶牛良種繁育體系建設,加快奶牛飼養(yǎng)方式轉變,加大奶牛疫病防控力度,提高奶農組織化程度;及時收集各地奶業(yè)生產發(fā)展情況,加強奶業(yè)生產形勢分析,跟蹤國際奶業(yè)生產供需及價格走勢,指導生產者合理安排生產,避免生產大起大落,不斷促進奶業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展。


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