中新網(wǎng)4月27日電 國家工商行政管理總局副局長李東生表示，中國入世6年來，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的部署及加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度的要求，全國工商行政管理機關(guān)積極履行職能，不斷加大商標行政執(zhí)法力度，依法移送涉嫌商標犯罪案件，進一步加大涉外商標保護力度，市場經(jīng)濟秩序逐步好轉(zhuǎn)。
據(jù)國家工商總局網(wǎng)站消息，李東生介紹稱，據(jù)統(tǒng)計，入世以來，各級工商行政管理機關(guān)共查處商標侵權(quán)案件193332起，其中涉外商標侵權(quán)案件28041起，向司法機關(guān)移送涉嫌商標犯罪案件共計774起、商標犯罪嫌疑人778人，僅2006年就移送涉嫌商標犯罪案件252起、商標犯罪嫌疑人263人。北京、上海、天津等地方工商行政管理機關(guān)創(chuàng)新工作方式，對一批國外高知名度商標進行通告，有效制止了服裝和小商品批發(fā)零售市場侵犯國外高知名度注冊商標專用權(quán)的行為。
根據(jù)中國現(xiàn)行法律規(guī)定，中國商標保護制度實行行政與司法并行的“雙軌制”。李東生說，“雙軌制”即對于商標侵權(quán)案件，當事人可以向人民法院起訴，也可以向工商行政管理機關(guān)請求處理。在中國，絕大多數(shù)商標侵權(quán)案件都是由工商行政管理機關(guān)處理的。以2006年為例，全國工商行政管理機關(guān)查處商標侵權(quán)假冒案件的總數(shù)為41214件。行政執(zhí)法的獨特優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是積極主動。工商行政管理機關(guān)既可以依照商標注冊人或利害關(guān)系人或其他人的投訴(舉報)查處商標侵權(quán)假冒行為，也可以基于職權(quán)主動予以查處，還可以根據(jù)當事人的請求就侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解。
二是簡便高效。工商行政管理機關(guān)只要求商標注冊人或者利害關(guān)系人提供基本的證據(jù)，減輕了商標注冊人或者利害關(guān)系人的舉證責任，從而快速有力地制止商標違法行為。
三是手段有力。在行政執(zhí)法手段上，工商行政管理機關(guān)可以對違法嫌疑人采取詢問、檢查、調(diào)查以及查封或者扣押等行政強制措施；在行政處理結(jié)果上，工商行政管理機關(guān)可以作出責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和造假工具以及罰款等行政處罰決定。
四是分工協(xié)作。全國各地縣級以上工商局近3000個，形成了密布全國的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。按照《商標法》的規(guī)定，縣級以上工商行政管理機關(guān)有權(quán)查處商標侵權(quán)案件，對于跨區(qū)域案件，各地工商行政管理機關(guān)可以協(xié)作解決。
