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-錢克明委員(農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)):重點(diǎn)扶持和發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè),促進(jìn)就業(yè)
-鄭向東代表(重慶市巫溪縣委書記):我們最不愿意看到的,就是沒有就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
-曹 杰代表(安徽古井集團(tuán)董事長(zhǎng)):保增長(zhǎng)重在保企業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)
溫總理在政府工作報(bào)告中提出,2009年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。與2008年相比,這一預(yù)期目標(biāo)降低了100萬。
“這考慮到了經(jīng)濟(jì)增速放緩的因素。”農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)錢克明委員說,當(dāng)前,一方面企業(yè)的用工需求下滑,崗位流失嚴(yán)重。另一方面,勞動(dòng)力總供給大于總需求的總量矛盾突出。隨著國(guó)際金融危機(jī)沖擊加劇,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,近年來一向平穩(wěn)的就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。
“令人欣慰的是,從去年11月開始,為穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì),國(guó)家打出政策‘組合拳’,積極化解不利因素,這讓我們感受到了信心。”錢克明說。
就業(yè)是保增長(zhǎng)的立足點(diǎn)
“保增長(zhǎng)為了誰?是為了民生,而就業(yè)是民生之本。就業(yè)應(yīng)是保增長(zhǎng)的立足點(diǎn)!敝貞c市巫溪縣委書記鄭向東代表說。
“解決就業(yè)問題是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本目標(biāo),也是激活消費(fèi)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)!卑不展啪瘓F(tuán)董事長(zhǎng)曹杰代表說,“如果老百姓腰包里沒有錢,對(duì)未來生活的預(yù)期不樂觀,內(nèi)需就難以擴(kuò)大!痹诓芙芸磥恚3志蜆I(yè)崗位穩(wěn)定與提振消費(fèi)信心是相輔相成的,而有了消費(fèi)信心的市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)健康的發(fā)展,才能夠幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
“我們最不愿意看到的,就是沒有就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)!编嵪驏|介紹,“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,制定以就業(yè)為導(dǎo)向和目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策更有必要。有些隱性就業(yè)、不規(guī)則就業(yè),比如擺地?cái)們骸⑹諒U品,雖然有時(shí)候可能會(huì)影響市容,但卻是緩解就業(yè)壓力的一個(gè)有效途徑。我們不應(yīng)該一刀切,而是應(yīng)該想辦法加強(qiáng)監(jiān)管,在維護(hù)城市市容和緩解就業(yè)壓力之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。”
保增長(zhǎng)重在保企業(yè)
錢克明說,除城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外,今年全國(guó)有高校畢業(yè)生610萬人,加上去年未就業(yè)的100萬人,合計(jì)有710萬大學(xué)生需要就業(yè)。
“就業(yè)壓力前所未有,政策密度和力度同樣前所未有!卞X克明說,國(guó)家最近投資的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工就近就地就業(yè),產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
“保增長(zhǎng)重在保企業(yè),也就進(jìn)一步推動(dòng)了就業(yè)。”曹杰說,政府應(yīng)該通過為企業(yè)降壓減負(fù),幫助企業(yè)渡過難關(guān),來達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或盡量少裁員的目的,從而穩(wěn)定用工崗位,穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,促就業(yè)保增長(zhǎng),需要多方合力。
錢克明說,隨著國(guó)家和地方采取的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施逐步見效,今年我國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、4050人員、殘疾人等困難群體的就業(yè)。
“在發(fā)展過程中,有一個(gè)問題我們必須考慮,即隨著自動(dòng)化、信息化的發(fā)展,每個(gè)百分點(diǎn)的GDP所能拉動(dòng)的就業(yè)正在下降。因此在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的過程中,要特別注意調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)扶持和發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè),因?yàn)樗鼈兪俏{勞動(dòng)力的主力軍! 錢克明認(rèn)為。
農(nóng)民工培訓(xùn)從“輸血”到“造血”
大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)不僅會(huì)對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響,而且還會(huì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。2000多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題,牽動(dòng)著政府和社會(huì)的神經(jīng)。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)之路究竟在哪里?錢克明說,要廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位,大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),進(jìn)一步改善對(duì)就業(yè)的公共服務(wù)。
鄭向東說,國(guó)家應(yīng)大力加強(qiáng)職業(yè)教育,培養(yǎng)一批高技能的人才。希望國(guó)家對(duì)組織培訓(xùn)的單位以及農(nóng)民工給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,開辟農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,降低創(chuàng)業(yè)門檻。制定優(yōu)惠政策,加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。
“幫助農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),讓農(nóng)民工從接受‘輸血’到自己‘造血’。”曹杰認(rèn)為,農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和實(shí)用性培訓(xùn)非常重要,還要因地制宜。在組織培訓(xùn)時(shí),這些因素都要考慮到,而不要全都是那種很普通的基礎(chǔ)性的勞動(dòng)培訓(xùn)。(記者 左婭 錢偉 劉維濤)
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