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　　中新社北京三月五日電 題：全國政協(xié)經(jīng)濟界委員“評頭論足”政府工作報告

　　中新社記者 劉育英 阮煜琳

　　五日，中國國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。滬指在前日飆漲百分之六的基礎(chǔ)上再漲百分之一，亞太股市大部分上揚，信心提振效應(yīng)初現(xiàn)。政協(xié)經(jīng)濟界別委員在討論報告時，各抒已見、直言敢諫，對四萬億元人民幣經(jīng)濟刺激計劃解疑釋惑，發(fā)表評論。

　　四萬億不是“鐵、公、機”

　　“總理為什么一上來就講信心，是有針對性的。悲觀、恐慌情緒蔓延，就會加劇經(jīng)濟危機”，政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟說。

　　張小濟不僅參加了政府工作報告的討論會，在四日溫家寶參加經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界別聯(lián)組討論時，張小濟作為代表也進(jìn)行了發(fā)言。

　　二00八年下半年國際經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下，中國政府果斷出臺經(jīng)濟刺激措施。但是國際國內(nèi)始終有一種質(zhì)疑，認(rèn)為四萬億元就是投資基礎(chǔ)設(shè)施，如鐵路、公路、機場，即所謂的“鐵、公、機”。張小濟說，溫家寶最近多次強調(diào)中國的刺激經(jīng)濟計劃是“一攬子計劃”，既包括增加投資，還包括拉動國內(nèi)消費，保民生、穩(wěn)定出口等內(nèi)容。

　　財政投資“四兩撥千斤”

　　四萬億元的資金從何而來？張小濟解釋道，在四萬億元投資中，財政投入只有百分之五，百分之九十五是配套資金，來自于地方政府、企業(yè)以及社會投資。委員討論的時候，都認(rèn)為政府投資可謂“四兩撥千斤”。

　　據(jù)國家開發(fā)銀行行長蔣超良介紹，四萬億元的投資，除中央安排、地方配套外，仍有數(shù)千億的缺口。二00九年由中央財政代地方發(fā)行兩千億元地方債是個創(chuàng)新性做法，但即使發(fā)行地方債，還是有缺口。

　　如何提高民間投資的積極性？張小濟說，四萬億元由政府先投，做出表率，一旦市場企穩(wěn)，好的信號傳遞出來，民間投資就會跟進(jìn)。有記者問是否需要出臺鼓勵民間投資的政策，張小濟說，相信市場，市場有利可圖，民間投資便會跟進(jìn)。

　　警惕“挖坑效應(yīng)”

　　來自四川的劉革新委員是經(jīng)濟界小組討論會中，首位對“四萬億”表示“擔(dān)心”的委員。在參加我們小組討論的委員，一部分是部長、國企老總、專家，‘居廟堂之高’；另一部分呢，來自地方、基層，‘處江湖之遠(yuǎn)’，比如我。”劉革新說，在決策時，廟堂之高和江湖之遠(yuǎn)有時存在嚴(yán)重的信息不對稱。

　　劉革新語速很快，“總理談到的每個項目要追蹤審計，我非常贊同，但我非常擔(dān)心四萬億形成一種‘挖坑效應(yīng)’”，“很多馬路每年都要‘開膛破肚’地修路，第一次修路創(chuàng)造一百萬GDP，挖路一百萬GDP，再修一次又一百GDP，這就是三百萬GDP，但是對社會沒有增加任何效益”。

　　“所以我想對總理報告提出的追究和問責(zé)提個請求，除了經(jīng)濟方面的審查，一定要有投資效益的審查和社會效益的審查”。

　　劉革新強調(diào)，投資的錢是納稅人的錢，一定要用好。