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十一屆全國人大二次會議4日上午舉行新聞發(fā)布會,大會發(fā)言人李肇星介紹了本次會議的有關(guān)情況,并回答中外記者提問。
大會5日上午開幕
會期8天半
李肇星說,十一屆全國人大二次會議將于3月5日上午開幕,13日上午閉幕,會期8天半。這次會期比較短,是由會議議程決定的。
十一屆全國人大二次會議的開幕會、閉幕會和其他各次全體會議將向中外記者開放,還有一大批代表團的團組會議也將向記者開放。大會期間將舉行若干場記者會。3月13日會議閉幕后,國務(wù)院總理溫家寶將與中外記者見面,并回答大家關(guān)心的問題。
中央財政投資資金
要列入年度預(yù)算
在回答關(guān)于4萬億元經(jīng)濟刺激方案有關(guān)問題時,李肇星說,為應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響,中國政府去年底提出了4萬億元投資經(jīng)濟刺激方案。4萬億元投資是指擬于兩年內(nèi)由中央財政投資1.18萬億元,帶動地方政府和社會投資共約4萬億元。中央政府擬安排的投資需要列入年度中央預(yù)算,報經(jīng)全國人大批準。
他說,2008年第四季度中央政府新增1000億元投資計劃已經(jīng)下達,根據(jù)項目資金支出需要,當年已撥付的300億元,國務(wù)院已經(jīng)向全國人大常委會報告,在2008年中央預(yù)算超收收入中列支;700億元納入2009年預(yù)算,在2009年撥付,符合法定程序。今年初,國家新增1300億元投資計劃的所需資金也在2009年度的預(yù)算當中撥付。
在4萬億元投資中,為了從源頭上防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和低水平投資問題,國家采取了以下措施:一、突出重點,科學(xué)確定投資方向;二、嚴格管理,按建設(shè)程序選準、選好項目;三、加強監(jiān)督檢查,確保中央新投資的有效合理使用。十一屆全國人大二次會議將認真審查2009年中央預(yù)算,并在今年全國人大常委會的監(jiān)督工作中加強監(jiān)督。
李肇星說,2009年中央財政將進一步加大對民生領(lǐng)域的投入,主要包括推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障制度和支持實施保障性安居工程。
今年國防費較上年增加14.9%
不存在“隱性軍費”
李肇星說,2009年中國國防預(yù)算為4806.86億元人民幣,比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加624.82億元人民幣,增長率14.9%,國防費預(yù)算占當年全國財政支出預(yù)算的6.3%,與前幾年相比比重略有下降。
新增的國防預(yù)算主要用于提高軍隊官兵的生活待遇。此外,還要加大軍隊信息化建設(shè)的投入;適當增加裝備及其配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費,提高軍隊在信息化條件下的防衛(wèi)能力;加強軍隊搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等非戰(zhàn)爭軍事行動的應(yīng)急能力建設(shè);支持駐四川汶川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)部隊基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。
他說,中國國防投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在世界各國中相對比較低。中國國防開支約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%,而美國超過4%,英國等在2%以上。中國有限的軍事力量是為了維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,不會對任何國家造成威脅。中國從2007年開始正式參加聯(lián)合國軍費透明制度,每年向聯(lián)合國提交軍費開支報告。中國不存在所謂“隱性軍費”問題。
中國政治體制總體上
適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求
李肇星說,改革開放30年來,政治體制改革取得了明顯成效。中國經(jīng)濟長期持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的事實說明,中國政治體制是符合國情的,總體上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。
李肇星還就中國加大對發(fā)展中國家援助、勞動合同法實施情況和有關(guān)圓明園獸首拍賣事件及其對中法關(guān)系影響等問題回答了記者提問。(記者 車玉明 張旭東 常璐)
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