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從3月2日到達蕭山機場候機廳開始,全國人大代表、浙江勞動和社會保障廳廳長陳小恩就被眾記者重重包圍!笆聵I(yè)單位養(yǎng)老保險改革”是民生熱點,避不開的。
今年,試點省份改革的基本政策包括:養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負(fù)擔(dān),退休待遇與繳費相聯(lián)系,基金逐步實行省級統(tǒng)籌,并建立職業(yè)年金制度,對養(yǎng)老金水平給予補充。
“目前社會上對這個改革普遍存在3大誤讀!标愋《魇紫瘸吻。
誤讀一,浙江事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革已經(jīng)啟動;誤讀二,事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇將降低;誤讀三,推行改革是為了減輕國家財政負(fù)擔(dān)。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革是配套綜合改革,包括機構(gòu)改革、人事制度改革、收入分配改革、財政和養(yǎng)老保險在制度改革。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革是整個社會養(yǎng)老保險改革的重要組成部分,國家確定,山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市將開展試點!按隧椄母锷婕懊鎻V、情況復(fù)雜敏感、關(guān)系個人切身利益,要積極穩(wěn)妥地進行!标愋《髡f,目前有關(guān)部門正在研究制定之中。
目前,社會上流傳一種說法,事業(yè)單位養(yǎng)老金將與企業(yè)看齊。事實上,事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度將單獨建立,只是“會采用企業(yè)社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的籌資模式”。為了保持事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇,另將建立“職業(yè)年金”制度。更重要的是,事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革將按照“老人老辦法,新人新制度,中人搞好平穩(wěn)過渡和銜接”的原則進行。
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建立職業(yè)年金最重要的好處是,使退休人員的收入來源多元化,不再僅僅來自于基本養(yǎng)老金,提高收入的穩(wěn)定性。還有就是可以提高事業(yè)單位退休人員的退休收入。把基本養(yǎng)老保險改革降低的這一塊收入,用市場化運作的途徑補回來,并且無需財政更大的投入,這樣才能推動全國范圍內(nèi)的事業(yè)單位改革。
事業(yè)單位職業(yè)年金制度大致相當(dāng)于現(xiàn)在的企業(yè)年金制度。
企業(yè)年金的規(guī)范源于2004年原勞動保障部的20號和23號兩個部令。這兩個部令規(guī)定,企業(yè)年金獨立于企業(yè)之外,由社會上的金融機構(gòu)獨立運作,其資產(chǎn)安全不會受到企業(yè)破產(chǎn)等因素的影響。這是企業(yè)年金制度的核心內(nèi)容。
職業(yè)年金制度建立以后,事業(yè)單位人員養(yǎng)老金高低取決于職業(yè)年金繳費的比例占工資的多少、投資收益率、采取怎樣的運作模式等許多因素。如果職業(yè)年金設(shè)計得好,改革后事業(yè)單位的養(yǎng)老金總體水平還有可能高于現(xiàn)在的退休金水平。 (特派記者 楊曉政)
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