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　　從今天開始，長三角各旅游名城將開始為期近半年的旅游券派發(fā)熱潮。杭州、南京、蘇州、無錫等城市撥出財(cái)政�？睿�有的面向全國，有的面向長三角，也有的面向當(dāng)?shù)嘏砂l(fā)有價(jià)旅游券。記者統(tǒng)計(jì)，從今天起至5月31日，各城市派發(fā)旅游券的券面價(jià)值總計(jì)超過兩億元，行將起到惠民、拉動(dòng)消費(fèi)等“一石多鳥”的效果。

　　旅游券大派送

　　牛年伊始，長三角各旅游名城不約而同將今年確定為“2009好客年”，而“好客”最實(shí)惠的手段是派送旅游券。本月21日，杭州市旅游管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱杭州市旅委)將組織旅游促銷團(tuán)到上海舉辦旅游券的長三角首發(fā)式，定點(diǎn)向上海發(fā)放總值800萬元的旅游券。這是國內(nèi)旅游城市首次對(duì)外地大規(guī)模派發(fā)旅游券。杭州市旅委宣傳處處長華雨農(nóng)說，在上海發(fā)放旅游券的具體地點(diǎn)還在磋商之中。

　　上海首發(fā)后，杭州還將在全國大規(guī)模派發(fā)旅游券。本月24日至3月4日，杭州旅游券將分別在哈爾濱、長春、重慶、廣州、深圳等地發(fā)放；3月份則重點(diǎn)在嘉興、湖州、紹興、蘇州、南京、合肥、蕪湖等長三角城市發(fā)放；4月份在福建、武漢等城市派發(fā)。華雨農(nóng)介紹，除了旅游促銷團(tuán)到各城市現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)外，杭州市旅委還將與長三角地區(qū)的郵政局合作，將旅游券與《杭州旅游指南》捆綁投遞到一部分居民家中。杭州旅游券視派發(fā)時(shí)間不同，有效期為3月1日至5月31日，累計(jì)派發(fā)旅游券價(jià)值總計(jì)4000萬元。

　　湖州市安吉縣面向長三角市民送出價(jià)值3000萬元的“美麗鄉(xiāng)村共享券”。安吉縣旅游局局長吳國良說，“共享券”發(fā)放的范圍覆蓋長三角各城市，可使用范圍則覆蓋安吉的上百家景區(qū)、飯店、商場(chǎng)和農(nóng)家樂。

　　寧波市全面啟動(dòng)“暢游阿拉寧波”國民旅游休閑推廣行動(dòng),主要內(nèi)容包括百家旅游企業(yè)特惠讓利、百萬份旅游券惠民發(fā)放、百萬元旅游大獎(jiǎng)?wù)媲榕伤�、百個(gè)特色旅游節(jié)慶拉動(dòng)市場(chǎng)等“四百計(jì)劃”，總計(jì)將投入價(jià)值上億元的“旅游禮包”，欲吸引上千萬人次的市民和外地游客暢游寧波。

　　南京為刺激當(dāng)?shù)厥忻竦摹稗r(nóng)家樂”消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，計(jì)劃于19日開始面向南京市民發(fā)放鄉(xiāng)村旅游券，價(jià)值總計(jì)2000萬元。南京市旅游局副局長穆耕林透露，2000萬元鄉(xiāng)村旅游券將全部派發(fā)給南京市民，惠及20萬戶家庭，每戶100元。

　　上海、揚(yáng)州、無錫、蘇州等長三角旅游名城也計(jì)劃以各種方式送出“旅游券”。記者統(tǒng)計(jì)，目前已明確的長三角旅游券派送，券面總值逾兩億元。此外，長三角以外的湖南、四川、山東等省份也在發(fā)放旅游券，價(jià)值總計(jì)200余萬元。

　　拉動(dòng)消費(fèi)1：10

　　從蘇州、無錫在部分地區(qū)小范圍試行發(fā)放旅游券的結(jié)果看，對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)的效果非常明顯。以蘇州為例，蘇州市旅游局咨詢中心一位工作人員告訴記者，蘇州春節(jié)前在杭州、上海等地試行發(fā)放了30萬元“旅游紅包券”，可使用該券的景點(diǎn)春節(jié)期間人氣大增。蘇州虎丘景區(qū)營銷部金先生說，從初一到初五來虎丘游玩的游客，比去年同期增加不少，而且每天持券消費(fèi)的游客都超過千人。蘇州國旅地接部的王小姐也說，蘇州國旅的統(tǒng)計(jì)表明，拙政園、沙家浜等著名景點(diǎn)春節(jié)期間的客流較往年同期增加明顯，其中持券旅游者占游客總數(shù)的比例很大。

　　為此人們對(duì)長三角大規(guī)模派送旅游券提振消費(fèi)的期望很高。南京旅游局相關(guān)部門測(cè)算，南京即將發(fā)放的2000萬元鄉(xiāng)村旅游券，有望拉動(dòng)2億元的消費(fèi)。記者在南京江寧區(qū)湯山街道鎖石村看到，村里的服務(wù)設(shè)施、路標(biāo)路牌都已更新，顯眼位置也張貼了旅游券券樣和“南京鄉(xiāng)村旅游券指定消費(fèi)點(diǎn)”的標(biāo)識(shí)、使用規(guī)定及咨詢投訴電話。鎖石村負(fù)責(zé)人說，村里農(nóng)戶都很興奮，目前旅游券使用規(guī)則暫定為使用額度可占消費(fèi)總額一半，舉個(gè)例子，一個(gè)擁有100元旅游券的三口之家到鎖石村，除了用券，自己再花100元現(xiàn)金，就能吃上一頓豐盛的農(nóng)家餐，還能再帶一箱草莓或雞蛋，雙方都實(shí)惠。

　　杭州市委市政府則將2009年命名為“消費(fèi)促進(jìn)年”，提出以促旅游來促消費(fèi)，“促進(jìn)手段上形式多樣，內(nèi)容上豐富多彩，空間上鋪天蓋地，時(shí)間上‘2+5’(即5天工作日和2天休息日)、‘白加黑’(即白天和晚上)”。華雨農(nóng)說，杭州旅游景點(diǎn)、賓館、餐廳等旅游相關(guān)單位申請(qǐng)進(jìn)入首批特約旅游券消費(fèi)場(chǎng)所非常踴躍，目前已確定了140多家，其中包括西湖景區(qū)、西溪濕地等著名景點(diǎn)。杭州市旅委為了刺激旅游券使用，還計(jì)劃聯(lián)合西湖景區(qū)和西溪濕地景區(qū)，共同出資100萬元，用于旅游券消費(fèi)抽獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品大至汽車，小至手機(jī)、照相機(jī)等。

　　聚焦兼顧公平

　　此次長三角城市大規(guī)模派送旅游券的資金大多來自政府財(cái)政撥款，如何做到公平，各地想了不少法子。為惠及更多人，杭州旅游券的設(shè)計(jì)券面價(jià)值很小，單張面值僅10元，且持券者在指定場(chǎng)所消費(fèi)時(shí)按實(shí)付金額，每消費(fèi)滿40元才能使用10元旅游消費(fèi)券。在派發(fā)時(shí)，杭州將采用“公共場(chǎng)所隨機(jī)派發(fā)＋通過旅行社、郵局等定點(diǎn)派發(fā)”相結(jié)合的方式，盡量兼顧公平。

　　安吉也初步擬定，成立專門的派發(fā)機(jī)構(gòu)，從3月1日開始，在長三角各城市選擇富有公信力的媒體，由媒體代為向公眾發(fā)放旅游券。此外，安吉部分村莊已和長三角城市的一些企業(yè)、社區(qū)結(jié)成對(duì)子，有的放矢地發(fā)放旅游券。安吉縣旅游局負(fù)責(zé)人還透露，他們打算和上海的“相約星期六”等高收視率的電視節(jié)目聯(lián)手，在年輕、時(shí)尚人群中派送旅游券。

　　南京則采用公平性更高的搖號(hào)領(lǐng)取旅游券的方式。南京市旅游局副局長穆耕林說，2000萬元旅游券將派送給南京市居民居住較為集中的江南八區(qū)，即玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)和棲霞區(qū)的20萬戶家庭，每戶100元。20萬戶的名單將于今天在江南八區(qū)的89萬戶家庭中，由計(jì)算機(jī)搖號(hào)的方式一次性產(chǎn)生。搖號(hào)過程也將公開。南京市旅游局將組織20位市民代表，在市公證部門的監(jiān)督下，協(xié)助公安部門工作人員面向媒體公開搖號(hào)。之后，市旅游局將旅游券于19日當(dāng)天統(tǒng)一發(fā)放到各區(qū)旅游局，最后由各區(qū)的街道和社區(qū)統(tǒng)一、分批派發(fā)到戶。

　　記者采訪中遇到的政府官員、學(xué)者和市民，也有不少人存疑：目前長三角各城市動(dòng)用公共財(cái)政派發(fā)旅游券，只能涵蓋部分人群，還無法做到人人有份，對(duì)那些沒有拿到的人來說，似乎有失公允。記者了解到，眼下旅游券在美國、德國、法國等不少城市也很盛行，但多數(shù)是旅游景點(diǎn)自身拿出折扣，折扣普遍達(dá)到3-5折。而且旅游券覆蓋范圍很廣，除了派發(fā)，景點(diǎn)或商家還在其網(wǎng)站上公布旅游券，游客需要就可以打印使用。專家提出，長三角旅游券派發(fā)，不應(yīng)由政府財(cái)政全包，還應(yīng)該引入景點(diǎn)、餐廳等，由他們讓出一部分利潤，以此促進(jìn)消費(fèi)。