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北京出臺措施:開發(fā)商拖欠農(nóng)民工工資將拍賣房產(chǎn)

2008年12月13日 03:10 來源:新京報 發(fā)表評論

  開發(fā)商如果拒不支付農(nóng)民工工資,相關(guān)部門將協(xié)同法院,停止預售或拍賣部分房產(chǎn)進行工資支付。昨天,北京市建委和勞動和社會保障局聯(lián)合召開會議,首次提出此“強硬措施”,應(yīng)對金融危機對建筑行業(yè)帶來的不利影響,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。

  北京市副市長丁向陽、陳剛出席會議,陳剛要求,北京要實現(xiàn)全年“無拖欠農(nóng)民工工資”目標。丁向陽則強調(diào),不論什么企業(yè),都不允許拖欠農(nóng)民工工資。

  北京市建委相關(guān)負責人在會上提出,將加強對建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)資金的源頭控制,確保勞務(wù)費和農(nóng)民工工資足額支付。對于拒不支付農(nóng)民工工資的開發(fā)企業(yè),相關(guān)部門將協(xié)同法院采取先予執(zhí)行的方式,停止預售或拍賣部分房產(chǎn)進行工資支付;對因施工企業(yè)造成的拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)嚴重后果,并確無資金支付工資的,經(jīng)建設(shè)與勞動保障部門確認后,及時啟動施工企業(yè)的農(nóng)民工“工資保證金專用賬戶”,用以支付被拖欠的農(nóng)民工工資,對30日內(nèi)未補足保證金的施工企業(yè),本市企業(yè)取消投標資格3至6個月,外地來京企業(yè)清出北京市場。

  對于“拍賣房產(chǎn)付工資”措施,部分開發(fā)商認為,因為年底是開發(fā)商支付工程款和勞務(wù)款的時期,但目前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)下滑,受到銷售不暢的影響,部分開發(fā)商會出現(xiàn)資金短缺的問題。因此政府此時出臺強硬措施,確保農(nóng)民工工資的發(fā)放。

  - 回應(yīng)

  開發(fā)商:應(yīng)嚴管總包分包環(huán)節(jié)

  認為拍賣等程序春節(jié)前難完成,此舉警示意義更大

  對于北京市建委等部門出臺的該措施,部分開發(fā)商認為,由于拍賣等程序需要一定的時間,如果執(zhí)行的話,很難在春節(jié)前完成拍賣并發(fā)放工資,因此該措施對開發(fā)商更重要的是警示作用。

  國美明天地產(chǎn)總經(jīng)理陳云峰說,政府出臺措施保護農(nóng)民工的利益,完全可以理解和支持。不過農(nóng)民工工資的發(fā)放,更重要的環(huán)節(jié)是工程的總包和分包企業(yè)。“開發(fā)商給總包公司工資款,總包分給分包公司,分包給勞務(wù)班組,班組再發(fā)給農(nóng)民工。實際上不是開發(fā)商直接給農(nóng)民工發(fā)工資的。目前的情況是,總包和分包這一塊,出現(xiàn)截留或延遲發(fā)放的問題更多一些,應(yīng)該嚴格管理這一環(huán)節(jié)!

  此外他認為,目前距離春節(jié)只剩1個多月,如果進行拍賣的話,要進行估價、委托拍賣公司、發(fā)拍賣通知等程序,這需要一定時間,春節(jié)前不一定能完成拍賣,支付工資。因此當前該措施更重要的意義是對開發(fā)商的警示作用,警示還在拖欠工資的開發(fā)商盡快付清相關(guān)款項。

  - 相關(guān)舉措

  工資存入農(nóng)民工實名卡

  去年開始,北京市建委在全市建筑業(yè)實行農(nóng)民工實名卡制度,農(nóng)民工可以領(lǐng)到一張自己實名制的銀聯(lián)卡,勞務(wù)企業(yè)須將農(nóng)民工工資存入該卡,政府部門也可以根據(jù)實名卡,隨時查到各企業(yè)發(fā)放工資的情況。據(jù)統(tǒng)計,去年實施該制度的單位,農(nóng)民工群體性事件下降了66.3%。

  設(shè)工資保證金專用賬戶

  今年5月,北京市勞動和社會保障局和市建委聯(lián)合下發(fā)相關(guān)辦法,實行“工資保證金專用賬戶”制度。要求所有建筑施工企業(yè)應(yīng)當在銀行建立工資保證金專用賬戶,該賬戶專項用于發(fā)生欠薪時支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。其中,施工總承包企業(yè)的工資保證金不少于100萬元,專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬元。賬戶內(nèi)資金啟用要經(jīng)建委和勞動保障部門批準,并在30天內(nèi)予以補足。

  - 追訪

  農(nóng)民工:欠薪后如何申請拍賣?

  來自安徽的小陶在北京打工3年多了,得知這個新措施,小陶很高興,“起碼開發(fā)商的房子在呢,不用擔心他們不付工錢了!辈贿^他也提出了自己的擔心:說的是相關(guān)部門和法院會執(zhí)行,然后拍賣,但怎么進入這個法律程序,農(nóng)民工如果工資被拖欠,要去哪里為自己討公道?具體如何拿到錢?

  律師:申請法律援助代理訴訟

  京師律師事務(wù)所劉淮揚律師認為,“先予執(zhí)行”在法律程序上是完全可以操作的,但需要先提出訴訟或仲裁,再去申請。北京市法律援助中心會為農(nóng)民工提供法律援助,農(nóng)民工如果遇到拖欠工資的狀況時,可以申請法律援助,法援中心將為其免費提供律師,代理訴訟或仲裁,提出“先予執(zhí)行”申請。(記者 馬力)

編輯:唐偉杰】
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