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個人所得稅改革:專家建言政府“劫”富“濟(jì)”貧

2008年12月12日 10:11 來源:上海證券報 發(fā)表評論

  按照現(xiàn)在的物價水平,目前個人所得稅2000元的標(biāo)準(zhǔn)符合客觀要求。在昨日于北京舉行的“中國財經(jīng)三十年座談會”上,中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓提出了上述觀點。他表示,個人所得稅應(yīng)減少低收入人群的稅收,加大對富人的征稅。

  隨著國家實行積極財政政策,稅收體制的轉(zhuǎn)型呼聲日益高漲,在這樣個大背景下,國家有關(guān)部門日前曾邀請劉桓等專家提出對于個人所得稅改革的看法。

  劉桓介紹說,經(jīng)測算統(tǒng)計,工薪收入者中月收入低于2000元的人占到52%,2000-3000元的比例是25%,3000-4000元是12.4%,4000元以上大約8.5%,月收入超過1萬的是0.53%。大幅度提高個人所得稅免征額,對于大部分人來說,并不會促進(jìn)他們帶來特別大的消費,反而會給地方財政收入的增長造成困難。

  據(jù)介紹,目前我國的個人所得稅收入占全部稅收收入的比重為6%-7%,但在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)個人所得稅占當(dāng)?shù)厥杖氲谋戎剡h(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。如果進(jìn)一步大幅提高扣除標(biāo)準(zhǔn),將會對類似發(fā)達(dá)地區(qū)的財政增長形成困難。

  根據(jù)他的測算,在現(xiàn)行個人所得稅制度框架下,扣除標(biāo)準(zhǔn)每提高500元,將減少納稅人10%,稅款流失約為8%。

  “就個人所得稅而言,減輕納稅人負(fù)擔(dān)的方法是多種多樣的,包括降低邊際稅率、減少稅率級次、擴(kuò)大低稅區(qū)域征收范圍、增加稅前扣除項目以及提高扣除標(biāo)準(zhǔn)等等!眲⒒刚f,在個人所得稅的改革上,過分強(qiáng)調(diào)和依賴調(diào)整扣除標(biāo)準(zhǔn),不能根本上解決問題,因此需要在改革的思路上進(jìn)行必要的調(diào)整。

  劉桓提出,個人所得稅的調(diào)整可以分為五級:2000元以下的,可以征5%;2000-8000元征10%;8000-4萬元征收20%;4萬到10萬元征收30%;10萬元以上征收40%!斑@樣所有納稅人都受益,但是納稅并不減少。如果是5%大家都會執(zhí)行,通過這樣的辦法增強(qiáng)納稅人責(zé)任感,起到照顧經(jīng)濟(jì)的作用!(吳婷)

編輯:位宇祥】
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