中新社北京十一月十一日電 題:專家:積極財(cái)政要防止渾水摸魚
中新社記者 俞嵐
官方十大救經(jīng)濟(jì)舉措、四萬億投資計(jì)劃振奮人心,A股昨日爆發(fā)性上漲,市場信心有所恢復(fù)。不過,專家提醒,任何大規(guī)模投資都潛藏遭侵吞的風(fēng)險(xiǎn),以積極財(cái)政應(yīng)對危機(jī)亦要防止渾水摸魚。
在美國次貸危機(jī)可能演化為一九三0年代大蕭條以來全球最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之際,中國宏觀調(diào)控再次急轉(zhuǎn)彎,由緊縮轉(zhuǎn)向擴(kuò)張。對于十大反危機(jī)對策,商務(wù)部貿(mào)研院副研究員梅新育在接受記者采訪時(shí)表示,積極財(cái)政扮演反危機(jī)主角理所當(dāng)然。
梅新育認(rèn)為,中國目前財(cái)政狀況相當(dāng)好,財(cái)政政策反蕭條空間較大,依靠強(qiáng)大的財(cái)政力量啟動(dòng)內(nèi)需,并帶動(dòng)民間投資跟進(jìn),是避免蕭條的有效途徑。
據(jù)官方數(shù)據(jù),去年中國財(cái)政收入逾五萬一千三百億元,超過預(yù)算七千二百三十九億元之多,超出幅度逾一成六;今年前九月財(cái)政收入近四萬九千億元,財(cái)政支出三萬六千四百余億元,收支相抵,財(cái)政盈余超過一萬二千五百億元。
在亞洲金融危機(jī)沖擊下,中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向曾從高度緊縮急劇轉(zhuǎn)為強(qiáng)力擴(kuò)張。十年后,歷史再度重演。但此時(shí)的積極財(cái)政政策較之彼時(shí),又有差別。梅新育說,如果說上一次反危機(jī)積極財(cái)政政策的重心是基礎(chǔ)設(shè)施的話,那么這一次的積極財(cái)政政策的特點(diǎn)在于改善民生和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)兩個(gè)方面。
在十大措施中,加快建設(shè)保障性安居工程,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建以及提高城鄉(xiāng)居民收入等都是保民生之舉。這位專家說,這有助于讓最大多數(shù)的民眾更加公正地分享經(jīng)濟(jì)增長的成果,并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式從過度依賴外需轉(zhuǎn)向更多地依靠內(nèi)需,特別是依靠消費(fèi)。
而加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展則體現(xiàn)了發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策意圖。梅新育表示,在外部危機(jī)沖擊下加快發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè),可收一箭雙雕之效,把當(dāng)前的反危機(jī)與增強(qiáng)長期發(fā)展能力結(jié)合起來。
在肯定積極財(cái)政政策的同時(shí),梅新育也提醒,投資、減稅、增強(qiáng)社會保障等手段都有渾水摸魚的可能性,在落實(shí)各項(xiàng)政策中必須要防止貪腐。
這位專家說,此前中國公路建設(shè)高潮中,一度出現(xiàn)每公里公路倒下一個(gè)官員的現(xiàn)象,這一輪大規(guī)模投資是否會淪為腐敗者的盛宴?我們的事前防范和事后監(jiān)督機(jī)制都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
事實(shí)上,中國官方對此問題似乎也有考量。在提出擴(kuò)大投資“出手要快,出拳要重”的同時(shí),其亦強(qiáng)調(diào)“措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”。完
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