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    2008年8月11日，在中國最大的自營煤炭專運鐵路站場--安徽淮北礦業(yè)集團鐵運處湖集鐵路站場上，一列列與上海鐵路局協(xié)調的電煤專列正整裝待運。 中新社發(fā) 張山石 攝

　　發(fā)改委表示，金融危機給產業(yè)結構調整帶來機遇

　　國家發(fā)展改革委副主任解振華29日在新聞發(fā)布會上說，根據整個經濟社會發(fā)展情況，我國會適時對煤、油、糧食等資源價格做出一些調整，但調整時會考慮受影響最大的弱勢群體生活問題。

　　解振華表示，美國金融危機確實影響了中國，但對國內調整結構也確實帶來了機遇。他說，從節(jié)能角度來看，這次金融危機使一些高耗能的企業(yè)停產和關閉，所以單位GDP(國內生產總值)能耗可能降低了，下階段，中國將加大環(huán)保、節(jié)能領域的投入。

　　適時調整煤油等價格

　　29日，解振華代表國家發(fā)展改革委，在國務院新聞辦介紹了《中國應對氣候變化的政策與行動》(白皮書)等方面的情況。

　　會上，有記者提問說，當前中國的糧食和煤炭等價格還低于國際市場價格，但有人認為最好的節(jié)能減排方式是提高能源和相關產品的價格。

　　解振華說，調整資源價格有利于資源節(jié)約和保護環(huán)境。用市場辦法、用價格杠桿推動節(jié)能減排確實是一個應該積極考慮的手段，中國過去在這方面也采取了一些措施。中國情況比較復雜，煤、油、糧食等價格有些倒掛的情況，將根據整個經濟社會發(fā)展情況，適時做出一些調整。

　　經濟結構調整迎來機遇

　　解振華說，中國在這次金融危機當中，有出口任務的企業(yè)，特別是在東部地區(qū)，確實受到了比較大的影響。他預計中國經濟在第四季度受到的影響也比較大。

　　國家統(tǒng)計局的最新數據顯示，由于出口數據下降較快，前三季度GDP為9.9%，第三季度下降至9%。這印證了日前國務院常務會議分析當前經濟形勢時提到的“經濟增長放緩趨勢明顯”。

　　解振華說，這次金融危機不僅對中國調整經濟結構帶來了機遇，也給世界帶來了轉變發(fā)展方式、轉變消費方式、轉變生活方式、調整經濟結構、產業(yè)結構一次非常好的機會，正好可以加大資源、環(huán)境、基礎設施的建設，增加用于節(jié)能減排的投入，擴大內需。

　　解振華說，這次金融危機對世界來說也是轉變發(fā)展方式、轉變消費方式、轉變生活方式、調整經濟結構、產業(yè)結構的一次非常好的機會。應對金融危機是階段性的、短期的，但應對氣候變化是一個長期任務。如何處理好兩者關系，既渡過這次金融危機，又能使全球經濟按照可持續(xù)發(fā)展要求健康發(fā)展，也應是全球認真研究的問題。

　　未調整節(jié)能減排指標

　　解振華指出，應對金融危機和應對氣候變化并不是相互矛盾的。中國希望經濟穩(wěn)定快速增長，只有這樣才有解決環(huán)保問題的技術和實力。

　　解振華說，雖然有經濟增長超過預期或者其他各種各樣的原因，但現在還是要堅定不移地按照兩個目標進行考核。今年已公布了各省級政府和重點千家企業(yè)2007年節(jié)能任務完成情況，對7個沒有完成任務的省區(qū)進行了公開通報，而且按照節(jié)能減排考核制度要求采取了相關措施。

　　據解振華介紹，截至2007年，我國單位國內生產總值(GDP)能耗降低5.38%，二氧化硫和COD總量減排完成百分之三點幾到四點幾。從節(jié)能來看，今后每年至少要降低4.5%，才能完成五年任務。環(huán)保方面，二氧化硫和化學需氧量(COD)還要完成減排總量的6%-7%的任務。今年和以后三年，節(jié)能減排任務相當艱巨。

　　解振華指出，在節(jié)能減排方面，下一步還要采取積極措施，比如國家已建立節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系，對節(jié)能技術改造出臺“以獎代補”的經濟政策，對新增產能開始進行節(jié)能評估審查，對建筑節(jié)能已公布相關新標準，對節(jié)油節(jié)電實行激勵性政策，用市場的辦法鼓勵全社會進行節(jié)能，為應對金融危機進行產業(yè)結構調整等。在各項政策的作用下，節(jié)能減排任務還會進一步深入。

　　解振華表示，下一階段，中國將加大在資源、環(huán)保和基礎設施的建設、增加用于節(jié)能減排投入，擴大內需。金融危機正是調整中國經濟結構、產業(yè)結構、加大基礎設施建設一次好的機會。(李雁爭)