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    中共十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝

　　中新社北京十月二十二日電(記者 王彤)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文今天表示,《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確規(guī)定中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，“長(zhǎng)久”是超過三十年的。要保護(hù)農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利，在法律規(guī)定的承包期限內(nèi)，不能隨意調(diào)整和收回；在流轉(zhuǎn)土地時(shí)，必須是農(nóng)民真實(shí)意愿的表達(dá)，不能被別人強(qiáng)制。

　　陳錫文是在國(guó)務(wù)院新聞辦回答記者提問時(shí)發(fā)表上述看法的。他說，土地承包制度是中共在農(nóng)村政策的基石，是憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，這個(gè)制度不會(huì)改變。一九八四年中共中央文件規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)期為十五年，一九九三年的中共中央文件明確了十五年承包期到期后延長(zhǎng)至三十年，不久前結(jié)束的中共十七屆三中全會(huì)關(guān)于土地承包期限的表述是“長(zhǎng)久不變”，今后將對(duì)農(nóng)民承包的土地進(jìn)行確權(quán)、登記、頒證，以強(qiáng)化農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利，

　　陳錫文說，事實(shí)上，允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地并非始于中共十七屆三中全會(huì)，早在一九八四年的中共中央一號(hào)文件中就已經(jīng)允許農(nóng)民承包土地的流轉(zhuǎn)，二00三年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)土地承包法》中對(duì)轉(zhuǎn)包、出租、置換、轉(zhuǎn)讓等四種形式的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利的流轉(zhuǎn)都做了詳細(xì)規(guī)定，流轉(zhuǎn)必須是平等協(xié)商、依法轉(zhuǎn)讓。十七屆三中全會(huì)明確規(guī)定土地流轉(zhuǎn)必須滿足如下三個(gè)基本要求：不能改變土地的所有權(quán)；不能改變農(nóng)業(yè)土地的用途；不能侵犯承包農(nóng)戶的利益。

　　陳錫文透露說，今后農(nóng)業(yè)部將更好地為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，以健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。完

　　陳錫文:土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)民房產(chǎn)不能抵押