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    7月31日，讀者在湖北宜昌市新華書(shū)店里查看有關(guān)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》讀物。據(jù)悉，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》將從2008年8月1日起施行。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　今天，從立法研究到最終通過(guò)經(jīng)歷了近14年時(shí)間的《反壟斷法》正式實(shí)施。法律專(zhuān)家預(yù)計(jì)，微軟很可能第一個(gè)被告上法庭，成為國(guó)內(nèi)“反壟斷第一個(gè)被告”。

　　依據(jù)是《反壟斷法》第三章第十七條規(guī)定：“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件�！�

　　行動(dòng)

　　無(wú)論成敗也要參一本

　　“無(wú)論成敗也要參微軟一本。”IT業(yè)界和微軟有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公司均表示，微軟肯定是處于“壟斷”地位，完全符合《反壟斷法》所限定的范圍。目前，多個(gè)和微軟有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)內(nèi)IT企業(yè)的法務(wù)部都在研究該法，期待在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候給予微軟當(dāng)頭一棒。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果微軟被列為中國(guó)《反壟斷法》實(shí)行后的第一個(gè)被告，將對(duì)業(yè)界有很強(qiáng)的象征性意義，以警示國(guó)際公司憑借技術(shù)和市場(chǎng)雙重優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)形成的壟斷局面。

　　前瞻

　　國(guó)內(nèi)軟件商有望松綁

　　金山軟件總裁助理王欣表示，全民都用Windows，也就相當(dāng)于自己的命脈掌握在別人手里。如果國(guó)內(nèi)軟件商從此得到解脫，那么不僅我國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)將得到更寬廣的生存空間，國(guó)內(nèi)用戶也將在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更低廉、更豐富的軟件產(chǎn)品。

　　事實(shí)上，在歐美的反壟斷案例中，微軟已經(jīng)有過(guò)教訓(xùn)。去年9月17日，歐洲初審法院做出最終判決，支持歐盟在2004年發(fā)布的微軟反壟斷案裁決。而1997年，美國(guó)司法部也指控微軟操作系統(tǒng)將瀏覽器軟件與視窗操作系統(tǒng)軟件非法捆綁銷(xiāo)售。

　　憂慮

　　贏得官司但輸了市場(chǎng)

　　不過(guò)，法律界人士認(rèn)為，微軟應(yīng)對(duì)反壟斷經(jīng)驗(yàn)豐富，法務(wù)和公關(guān)力量強(qiáng)大，而中國(guó)方面準(zhǔn)備不足，估計(jì)很難在短時(shí)間內(nèi)獲得實(shí)質(zhì)效果。另外，從國(guó)際慣例來(lái)看，一次反壟斷的訴訟案都要耗費(fèi)幾年時(shí)間，即便最終贏得官司，但在市場(chǎng)上早就失去翻盤(pán)機(jī)會(huì)。譬如，微軟曾經(jīng)輸?shù)袅斯偎荆�但還是憑借捆綁方式擠垮了互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器的霸主Netscape公司。

　　為此，法律專(zhuān)家建議，《反壟斷法》的細(xì)則在實(shí)際的操作中至關(guān)重要，只有在給具體的行業(yè)、市場(chǎng)以及企業(yè)行為做出“壟斷”或“非壟斷”的界定后，國(guó)內(nèi)的反壟斷工作才會(huì)更有效率。

　　據(jù)了解，目前，微軟(中國(guó))的公關(guān)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)進(jìn)入到了備戰(zhàn)狀態(tài)。據(jù)新聞晚報(bào)、北京商報(bào)

　　5大行業(yè)要受沖擊

　　《反壟斷法》正式實(shí)施，“利用市場(chǎng)支配地位”或者“濫用行政權(quán)力”來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為將從此被視為違法。國(guó)內(nèi)公認(rèn)壟斷嫌疑最大的鐵路、電信、石油、汽車(chē)和軟件5大行業(yè)將首當(dāng)其沖。

　　鐵路

　　“行政壟斷”嫌疑最大

　　《反壟斷法》第六章第三十七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定�！�

　　法律專(zhuān)家表示，由于鐵路完全實(shí)行國(guó)營(yíng)，因此鐵路行業(yè)的壟斷嫌疑的關(guān)鍵并不在于其“濫用市場(chǎng)支配地位”，爭(zhēng)議在于是否具有“行政壟斷”的嫌疑。不過(guò)，“鐵老大”很有可能打出“關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)”的王牌，從而超脫于《反壟斷法》之外。

　　電信

　　典型“市場(chǎng)支配地位”

　　《反壟斷法》的第三章第十九條規(guī)定：“有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的”。

　　顯然，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)乃至中國(guó)聯(lián)通，都屬于“具有市場(chǎng)支配地位”的嫌疑對(duì)象。如果能夠打破，對(duì)于用戶而言，最直接的變化就是各種資費(fèi)的降低甚至減免。

　　石油

　　交易依賴(lài)致兩家獨(dú)大

　　除了《反壟斷法》的第三章第十九條外，該法第十八條也明確規(guī)定：將視“其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度”來(lái)“認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位�！�

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，眼下民營(yíng)石油企業(yè)已由1998年全盛時(shí)期的3340家下降到不到300家，民營(yíng)加油站也由5.63萬(wàn)家下降至4.5萬(wàn)家。顯然，由于對(duì)國(guó)內(nèi)原油的資源和銷(xiāo)路的控制，不是民營(yíng)油企不愿意供油，而是沒(méi)有進(jìn)油的渠道，中石油、中石化始終處于兩家獨(dú)大的狀態(tài)，尤其是囤油待漲的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　汽車(chē)

　　限價(jià)限區(qū)銷(xiāo)售觸法

　　《反壟斷法》第二章第十四條規(guī)定：“禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格�！钡谖逭轮幸裁鞔_規(guī)定：禁止“妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為”。

　　由此來(lái)看，汽車(chē)廠商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商所設(shè)的最低限價(jià)和限區(qū)銷(xiāo)售的規(guī)定，觸犯了“禁令”。

　　軟件

　　全民都用Windows

　　《反壟斷法》第三章第十七條規(guī)定：“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件�！�

　　微軟利用操作系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，捆綁辦公軟件、多媒體軟件或者M(jìn)SN的不當(dāng)行為，在國(guó)內(nèi)形成“全民都用Windows”的壟斷局面。另外，微軟長(zhǎng)期拒絕開(kāi)放源代碼，并在中國(guó)常年維持比美國(guó)本土更高昂的價(jià)格體系。